Rapporto esplicativo
Consultazione 2017/91: Legge federale sui prodotti del tabacco e le sigarette elettroniche (LPTab) · 74 pagine
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e f nei luoghi dove è attualmente vietato fumare. Questi ultimi sono definiti all’articolo 1 capoversi 1 e 2 della legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo.
Gli effetti nocivi di questi nuovi prodotti sono ancora poco conosciuti. Pur ammettendo che le loro emissioni siano meno nocive di quelle di una sigaretta tradizionale, si riconosce comunque che non sono inoffensivi, in quanto contengono sostanze tossiche, alcune delle quali cancerogene99. Alla luce di quanto precede, il Consiglio federale desidera proteggere i terzi contro le emissioni di tali prodotti.
In merito alle sigarette elettroniche senza nicotina, è altresì previsto di vietarne il consumo nei luoghi definiti all’articolo 1 capoversi 1 e 2 della legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo. Dato che è impossibile distinguere se una sigaretta elettronica contenga o meno nicotina, il divieto di utilizzare una sigaretta elettronica contenente nicotina potrebbe essere facilmente eluso. Pertanto, la reale applicazione di un divieto valido unicamente per le sigarette elettroniche contenenti nicotina non potrebbe essere garantita nella pratica. Per questo motivo il Consiglio federale prevede un trattamento uniforme per queste due tipologie di sigarette elettroniche.
Oltre alla suddetta questione riguardante la protezione della salute pubblica, il divieto semplificherà enormemente anche l’esecuzione della legge negli stabilimenti alberghieri e di ristorazione, nonché in tutti gli spazi chiusi in cui è vietato fumare.
Art. 48 Disposizione transitoria
I prodotti del tabacco destinati a essere messi a disposizione sul mercato in Svizzera la cui etichettatura non corrisponde a quanto stabilito agli articoli 9-14 possono continuare a essere importati e fabbricati secondo il diritto anteriore per un anno a partire dall’entrata in vigore della presente legge. Inoltre, tali articoli possono essere consegnati ai consumatori in base al diritto anteriore fino all’esaurimento delle scorte.
Art. 49 Referendum ed entrata in vigore
Essendo una legge federale, la LPTab sottostà al referendum facoltativo in virtù dell’articolo 141 capoverso 1 lettera a Cost. (cpv. 1). Il Consiglio federale ne determinerà la data di entrata in vigore. L’entrata in vigore della legge e l’elaborazione della legislazione d’esecuzione di competenza del Consiglio federale potranno così essere coordinate (cpv. 2). Il capoverso 3 prevede tuttavia che, in assenza di referendum, la modifica dell'articolo 73 della legge del 20 giugno 2014100 sulle derrate
99 Geiss O. et al. (2016), Correlation of volatile carbonyl yields emitted by e-cigarettes with the temperature of the heating coil and the perceived sensorial quality of the generated vapours, Int J Hyg Environ Health, 219, 268-277; Sleiman M. et al. (2016), Emissions from Electronic Cigarettes: Key Parameters Affecting the Release of Harmful Chemicals, Environ Sci Technol, 50 (17), 9644-9651; Khlystov A., Samburova V. (2016), Flavoring Compounds Dominate Toxic Aldehyde Production during E‑Cigarette Vaping, Environ Sci Technol, 50 (23), 13080-13085; Goniewicz M.L. et al. (2013), Levels of Selected Carcinogens and Toxicants in Vapour from Electronic Cigarettes, Tobacco Control, March 6; Williams M. et al. (2013), Metal and Silicate Particles including Nanoparticles are present in Electronic Cigarette Cartomizer Fluid and Aerosol, PLOS One 8(3), e57987; Auer R. et al. (2017), Heat-Not-Burn Tobacco Cigarettes: Smoke by Any Other Name, JAMA Internal Medicine, 177 (7), 1050-1052.
100 RS 817.0