Rapporto esplicativo

Imprese del settore del tabacco

L’obbligo di dichiarare gli ingredienti essenziali costringerà le imprese del settore del tabacco ad adeguare gli imballaggi dei prodotti del tabacco messi a disposizione sul mercato. Stimando un totale di 3500 imballaggi differenti, l’AIR quantifica i costi unici associati a questo adeguamento in 17,3 milioni di franchi. Vanno inoltre preventivate spese correnti supplementari dell’ordine di 71 000 franchi all’anno a causa dell’obbligo di notifica della composizione dei prodotti e delle emissioni (art. 25). Va inoltre prevista una riduzione degli utili delle imprese versati a persone fisiche in Svizzera sotto forma di dividendi fino a 2,0 milioni di franchi all’anno (tasso di sconto: 2 %). Considerando la creazione di valore aggiunto del settore del tabacco, che nel 2011 è stata di 2,3 miliardi di franchi106, queste spese supplementari possono essere considerate trascurabili.

Imprese che immettono in commercio sigarette elettroniche

Le seguenti considerazioni si riferiscono unicamente alle imprese che mettono a disposizione sul mercato sigarette elettroniche senza nicotina, visto che attualmente le imprese svizzere non possono fabbricare o distribuire sigarette elettroniche con nicotina.

Il presente ap-LPTab introduce un obbligo di notifica solo per le sigarette elettroniche con nicotina. Si può tuttavia stimare che i costi generati dalle notifiche siano simili a quelli che, nel primo AIR, erano stati previsti per le sigarette elettroniche senza nicotina: per l’obbligo di notificare i prodotti prima dell’immissione sul mercato (art. 23) e di notificarne la composizione e le emissioni (art. 25), l’AIR stima spese uniche dell’ordine di 495 000 franchi e spese correnti dell’ordine di 76 000 franchi all’anno. Considerando il volume del mercato svizzero delle sigarette elettroniche senza nicotina, che nel 2014 era stimato a 16 milioni di franchi, le spese menzionate rappresentano costi che non possono essere considerati trascurabili.

D’altro canto la liberalizzazione della commercializzazione di sigarette elettroniche con nicotina darà a questo settore un certo slancio, di cui potrebbe approfittare anche il settore del tabacco tradizionale (p. es. attraverso il rilevamento di imprese che fabbricano sigarette elettroniche).

3.5.3 Ripercussioni macroeconomiche ed effetti ridistributivi

Stando ai risultati dell’AIR, l’ap-LPTab non dovrebbe avere ripercussioni sostanziali sulla situazione occupazionale, i prezzi e l’intensità della concorrenza. Benché nel settore del tabacco l’ap-LPTab determinerà una flessione dei fatturati e dei posti di lavoro, questa flessione non comporterà costi sostanziali per l’economia nazionale, essendo prevedibile che in altri settori i fatturati e il numero di posti di lavoro aumenteranno nella stessa misura. In relazione alla situazione occupazionale sono previsti effetti tendenzialmente positivi, poiché l’ap-LPTab farà diminuire le perdite di produttività a causa di malattie e decessi dovuti al consumo di tabacco.