Rapporto esplicativo

dottrina163 ed è quindi anche servita da base per criticare la giurisprudenza del Tribunale federale164.

Secondo il Consiglio federale questa situazione giuridica non è soddisfacente e deve pertanto essere modificata. Propone quindi di sancire espressamente nella legge la qualità di documento delle perizie private delle parti. Di conseguenza, nelle condizioni generali tali perizie di parte o perizie private sono considerate come documenti e costituiscono in quanto tali mezzi di prova ammessi secondo l'articolo 168 capoverso 1 lettera b CPC. In quanto mezzi di prova anche queste perizie soggiacciono al libero apprezzamento delle prove da parte del giudice conformemente all'articolo 157 CPC e quindi nel caso concreto il loro valore probatorio dipenderà dall'insieme delle circostanze di cui tenere conto (p. es. rapporti delle parti con il perito nonché assegnazione del mandato, processo e svolgimento dell'ottenimento del mandato, specializzazione del perito ecc.). Di conseguenza, è migliorato un punto essenziale del diritto in materia di prova del CPC. Questa modifica è coerente anche sotto il punto di vista della pertinente giurisprudenza in materia di assicurazioni sociali165.

Art. 198 cpv. 1 lett. f e i nonché cpv. 2

La disposizione indica in quali casi non ha luogo la procedura di consultazione, in linea di massima obbligatoria prima di tutti i procedimenti decisionali. Il rafforzamento della composizione preprocessuale o extraprocessuale delle controversie era una delle principali esigenze che hanno presieduto all'adozione del CPC e ha avuto eccellenti risultati poiché la procedura di conciliazione permette di risolvere dal 50 all'80 per cento delle controversie (cfr. in proposito le esaurienti indicazioni del

n. 1.2.2 più sopra). Quindi l'articolo 198 CPC contiene un elenco esaustivo di eccezioni alla conciliazione obbligatoria. Questo sistema ha dato buoni risultati negli ultimi anni dall'introduzione del CPC.

Per migliorare ulteriormente il sistema il Consiglio federale propone tre modifiche del vigente articolo 198 CPC:

– secondo l'articolo 7 CPC i Cantoni possono designare un tribunale competente a decidere, in istanza cantonale unica, le controversie derivanti da assicurazioni complementari all’assicurazione sociale contro le malattie secondo la legge federale del 18 marzo 1994166 sull’assicurazione malattie. Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale è una svista manifesta che l'artico-