Rapporto sui risultati

banca dati – cioè, in base al rapporto esplicativo, inclusi la manutenzione, lo sviluppo ulteriore e la futura sostituzione della banca dati sul traffico di animali – debba essere interamente finanziata tramite gli emolumenti versati dai detentori di animali.

Gli altri sistemi d’informazione per sostenere l’esecuzione della legislazione nei settori salute degli animali, protezione degli animali e sicurezza alimentare hanno invece raccolto pareri in massima parte favorevoli. I Cantoni hanno auspicato che nella legge venga espressamente stabilito che il finanziamento e le disposizioni d’esecuzione concernenti i sistemi d’informazione devono essere concordati con essi.

La possibilità di rinviare a decisione di esecuzione dell’UE per la descrizione delle zone e dei territori, se le zone e i territori in questione sono descritti soltanto nella lingua nazionale del rispettivo Stato, è stata accolta con scetticismo in particolare da numerose organizzazioni di detentori di animali, dagli ambienti agricoli, da una parte del settore alimentare e dal’UDC, che chiedono che le norme riprese nel diritto svizzero siano pubblicate nelle lingue ufficiali.

La revisione proposta delle disposizioni penali è invece approvata a larga maggioranza.

4 Pareri sui singoli articoli

Art. 7a Identitas AG

Agora, BPZV, Braunvieh CH, GalloSuisse, Holstein CH, IPV CH, Vacca madre CH, SAVS, USC, SFV, SKMV, SOBV, PSBB, FSAO, Suisseporcs, Swiss Beef, swissherdbook, FSAC, FSAE, VTL e ZVCH approvano il fatto che la banca dati sul traffico di animali, in qualità di sistema d’informazione per la lotta e la prevenzione delle epizoozie, continui ad essere gestita da Identitas AG, una società per azioni di diritto privato, e che la Confederazione rimanga l’azionista di maggioranza di Identitas AG. L’obiettivo di fondo di migliorare il radicamento legale della banca dati sul traffico di animali e di Identitas AG quale organo di gestione per evitare rischi per quanto riguarda la conservazione, la protezione e la qualità dei dati, e soprattutto di garantire la continuità delle prestazioni fornite alla Confederazione, ai Cantoni e al settore agricolo, è pienamente condiviso.

La revisione della regolamentazione giuridica formale del rapporto tra la società che gestisce la banca dati sul traffico di animali e la Confederazione è vista in linea di principio con favore anche dai Cantoni. I Cantoni AR, BE, BL, GL, GR, NE, NW, OW, SG, SH, SO, TG, UR e ZH nonché ASVC, Regio Centro e ASVC sottolineano che la banca dati sul traffico di animali costituisce in primo luogo un sistema d’informazione sempre più indispensabile per i dati sugli animali, finalizzato alla sorveglianza del traffico di animali (prevenzione delle epizoozie) e alla lotta alle epizoozie. Da alcuni anni, la banca dati sul traffico di animali è organizzata vieppiù in modo tale da consentire lo sfruttamento dei suoi dati nel quadro della gestione dei dati agricoli (p. es. per il trattamento e il versamento dei pagamenti diretti). Siccome simili adeguamenti perseguono obiettivi divergenti, a livello di legge occorre dare la priorità allo scopo effettivo della banca dati sul traffico di animali.

Il Cantone GR chiede di indicare lo scopo di Identitas AG già nel capoverso 1, e quindi di trasformare il capoverso 5 in capoverso 1. Biasimando il fatto che la banca dati sul traffico di animali, Identitas AG e i sistemi d’informazione siano disciplinati in tre punti diversi della legge sulle epizoozie, propone inoltre di spostare l’articolo 7a vicino all’articolo 45b.

Il Cantone FR auspica una modifica del capoverso 2: oltre all’USAV e all’UFAG, anche l’ASVC dovrebbe essere rappresentata in seno al consiglio d’amministrazione di Identitas AG.

UPSC e ASNB approvano espressamente le modifiche legali inerenti alla partecipazione di maggioranza della Confederazione del 51 per cento. Alla luce dell’importanza e del carattere strategico della prevenzione e della lotta alle epizoozie come pure della sicurezza alimentare, gli adeguamenti normativi vanno salutati con favore anche in vista di eventuali bandi di concorso OMC per la gestione di una banca dati sul traffico di animali. UPSC e ASNB si stupiscono invece che nel rapporto esplicativo la partecipazione di maggioranza della Confederazione