Rapporto esplicativo

Revisione parziale dell’ordinanza sulle linee elettriche

1. Osservazioni introduttive

Il 15 dicembre 2017 il Parlamento ha adottato la legge federale sulla trasformazione e l’ampliamento delle reti elettriche («Strategia Reti elettriche», FF 2017 6763) che contiene revisioni parziali della legge del 24 giugno 1902 sugli impianti elettrici (LIE; RS 734.0) nonché della legge federale del 23 marzo 2007 sull’approvvigionamento elettrico (LAEl; RS 734.7). A seguito di tali modifiche di legge diverse ordinanze devono essere adeguate, tra cui l’ordinanza del 30 marzo 1994 sulle linee elettriche (OLEl; RS 734.31). La presente revisione è quindi parte integrante degli adeguamenti a livello di ordinanza resi necessari dalla Strategia Reti elettriche.

2. Linee generali dell’avamprogetto

Le modifiche dell’ordinanza sulle linee elettriche sono da ricondurre alle seguenti condizioni quadro create con la Strategia Reti elettriche:

– l’articolo 15b LIE crea le basi per poter eseguire provvedimenti di sostituzione su impianti a

corrente forte di terzi necessarie per la realizzazione di nuove linee in virtù della legislazione sulla protezione dell’ambiente, della natura e del paesaggio e degli obiettivi della politica di assetto del territorio;

– l’articolo 15c LIE crea le condizioni quadro rilevanti dal punto di vista finanziario per la posa come

cavi interrati di linee con una tensione nominale inferiore a 220 kV (scelta della tecnologia da impiegare), prevedendo il cablaggio se i costi aggiuntivi che ne derivano non superano un limite da precisare nell’ordinanza (fattore dei costi aggiuntivi).

L’ordinanza sulle linee elettriche disciplina i dettagli riguardanti i provvedimenti di sostituzione su impianti a corrente forte e per quanto riguarda la scelta della tecnologia stabilisce il fattore dei costi aggiuntivi concreto, un metodo di calcolo per il confronto dei costi della variante con cavi interrati e di quella con linee aeree nonché le deroghe alla scelta della tecnologia orientata ai costi.

Inoltre viene apportata una modifica all’ordinanza che non rientra nell’attuazione della Strategia Reti elettriche, bensì soddisfa un’esigenza della protezione dei volatili (cfr. più avanti par. 5)

3. Ripercussioni finanziarie e sul personale nonché altre ripercussioni su Confederazione, Cantoni e Comuni

Le ripercussioni della Strategia Reti elettriche risultano essenzialmente dalle modifiche a livello di legge approvate dal Parlamento. Per quanto riguarda le misure richieste dal Consiglio federale le ripercussioni previste sono descritte nel messaggio del 13 aprile 2016 (FF 2016 3393). Le modifiche dell’ordinanza previste non hanno ripercussioni finanziarie e sul personale né altre ripercussioni su Confederazione, Cantoni e Comuni.

4. Ripercussioni su economia, ambiente e società

Per il cablaggio delle reti di distribuzione l’ordinanza stabilisce il fattore dei costi aggiuntivi che rende possibile una migliore computabilità dei costi delle linee con cavi interrati e in generale aumenta il grado di cablaggio nella rete di distribuzione.

Grazie al minore impatto sul paesaggio la variante con cavi interrati accresce l’accettazione sociale verso lo sviluppo della rete. Questa maggiore accettazione favorisce inoltre l’ampliamento della rete