Rapporto esplicativo

incenerimento dei rifiuti o le grandi batterie. In futuro potrebbe esserci un’apertura al Demand Side Management (DSM). Non è previsto un obbligo di partecipazione. È comunque improbabile che alla gara pubblica non partecipi nessun gestore o che tra i gestori partecipanti non ve ne sia uno idoneo.

Capoverso 3: la costituzione della riserva è compito da un lato della ElCom, che ne definisce i valori di riferimento e stabilisce importanti specifiche preliminari, e dall’altro a Swissgrid che si occupa della sua amministrazione e degli aspetti operativi (cpv. 4). Il principale elemento definito dalla ElCom (d’intesa con Swissgrid) riguarda il dimensionamento esatto della riserva, ossia la determinazione dell’entità della riserva, ricavabile dalle disposizioni del Consiglio federale – in base alle esigenze e alle circostanze del rispettivo anno. Essa stabilisce il periodo di detenzione, ad esempio da metà marzo a metà maggio, e i valori di riferimento per la gara pubblica, che possono valere anche per più anni. Inoltre occorre stabilire in anticipo delle linee guida per i diversi pagamenti relativi alla riserva: oltre al compenso per la detenzione, determinato attraverso la gara pubblica, vi sono l’indennizzo in caso di prelievo e le multe (ossia le penali per chi non rispetta gli obblighi di detenzione della riserva). Per entrambe queste voci la ElCom definisce un quadro generale affinché Swissgrid (cpv.

4) possa determinare con esattezza gli importi corretti a seconda del caso. La ElCom può altresì prevedere limiti massimi al compenso per la detenzione nel caso in cui non si raggiunga una situazione di reale concorrenza (a causa del numero troppo esiguo di offerenti).

Capoverso 4: nel quadro normativo costituito da legge, ordinanza e definizioni della ElCom, Swissgrid è responsabile dell’amministrazione della riserva, che in linea di massima avviene analogamente all’acquisto delle PSRS. Swissgrid deve inoltre stabilire specifiche preliminari, che precisano quelle della ElCom, se presenti. In primo piano vi sono i criteri di aggiudicazione e i criteri d’idoneità, incentrati soprattutto sugli aspetti tecnici ed eventualmente anche locali. Secondo il capoverso 2 in linea di principio il numero dei partecipanti è aperto, ma può essere circoscritto attraverso i criteri d’idoneità. Dopodiché Swissgrid indice la gara pubblica vera e propria attraverso la quale si selezionano i partecipanti. È possibile prevedere fin dall’inizio una partecipazione per più anni, ad esempio anche solo per una parte della riserva. Spetta a Swissgrid o all’impostazione della gara d’appalto annuale e all’esito della gara, stabilire quanti gestori di impianti di stoccaggio includere nella riserva; sono possibili anche soluzioni di pooling. Come usuale, nel quadro della gara pubblica si stabilisce anche il compenso versato ai gestori per la detenzione della riserva (il cui importo è nel contempo anche un importante criterio di aggiudicazione). Gli accordi da stipulare con i gestori dovrebbero essere quanto più uniformi possibile, a meno che non si tenga conto delle specificità di un partecipante. Anche la collaborazione tra Swissgrid e i partecipanti si basa sull’accordo. Inoltre per il funzionamento del sistema potrebbero essere necessarie disposizioni superiori, anch’esse di competenza della ElCom (art. 22). Spesso la ElCom viene informata da Swissgrid circa fattispecie che rendono necessaria la disposizione di provvedimenti.

Il capoverso 5 descrive la procedura in più fasi e come di regola si manifesta il caso di fabbisogno (mancata compensazione del mercato, poiché il potenziale dell’energia di regolazione disponibile sul mercato è esaurito); un caso eventualmente ipotizzabile è anche quello del «ridispacciamento». Per quanto riguarda lo svolgimento, all’inizio