Rapporto esplicativo

Consultazione 2018/79: Politica agricola a partire dal 2022 · 160 pagine

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Il piano d’azione del Consiglio federale fissa obiettivi chiari. A tal fine, le misure esistenti saranno ampliate e ne saranno introdotte di nuove, in particolare nel settore dei pagamenti diretti. Il piano d’azione consente all’agricoltura svizzera di posizionarsi nella produzione di derrate alimentari sostenibili e sostiene quindi anche l’aspetto della creazione di valore. Le misure della PA22+ per l’attuazione del piano d’azione sui prodotti fitosanitari riguardano principalmente i pagamenti diretti.

Strategia contro le resistenze agli antibiotici

L’obiettivo principale della Strategia contro le resistenze agli antibiotici (StAR) è mantenere a lungo termine l’efficacia degli antibiotici per l’uomo e per gli animali. Le misure della strategia contro la resistenza agli antibiotici riguardano gli esseri umani, gli animali, l’agricoltura e l’ambiente e sono suddivise in otto campi d’azione. La strategia segue l’approccio «One-Health». Tale strategia deve essere attuata anche nel settore della politica agricola, in primo luogo con misure nel quadro dei pagamenti diretti, in particolare con il nuovo programma volontario di incentivi «Animali da reddito sani».

Politica della Confederazione per le aree rurali e le regioni montane

La Politica della Confederazione per le aree rurali e le regioni montane costituisce un quadro strategico per le politiche della Confederazione di rilevanza territoriale. Serve da orientamento per l’ulteriore sviluppo della politica agricola e mira in particolare a rafforzare la cooperazione a livello federale in vista di uno sviluppo territoriale coerente nelle e tra le aree rurali e le regioni montane, ma anche nelle città e negli agglomerati urbani. Con il maggiore orientamento proposto dei pagamenti regionali e basati su progetti verso un’agricoltura adeguata alle condizioni locali e differenziata su base regionale, la PA22+ sostiene l’orientamento della Politica della Confederazione per le aree rurali e le regioni montane. Con la nuova normativa proposta, la politica agricola incentiva la cooperazione intersettoriale a livello cantonale e regionale, creando così condizioni favorevoli per uno sviluppo coerente e sostenibile delle aree rurali e delle regioni montane svizzere.

Strategia di politica economica esterna

Un pilastro centrale della Strategia di politica economica esterna del Consiglio federale71 è quello di garantire che le esportazioni svizzere verso i mercati esteri siano il più possibile non discriminatorie e giuridicamente sicure sulla base del sistema commerciale multilaterale dell’OMC, degli accordi bilaterali con l’UE e degli accordi di libero scambio con i Paesi terzi. Il margine di manovra della Svizzera, in particolare nella conclusione di nuovi accordi di libero scambio e nella modifica di quelli esistenti, è sempre più limitato, poiché gli attuali partner negoziali tendono a essere ostili a un trattamento differenziato dei prodotti industriali e agricoli. Le richieste di un migliore accesso al mercato per i prodotti agricoli saranno dunque subordinate a concessioni in altri settori importanti per la Svizzera. In futuro il rafforzamento della competitività internazionale dell’agricoltura elvetica consentirà alla Svizzera un maggiore margine di manovra nella politica commerciale estera.

71 Cfr. Rapporti del Consiglio federale sulla politica economica esterna 2004, 2005 e 2011 (FF 2005 949, FF 2006 1547 e FF 2012 623)