Rapporto esplicativo

 Nuove forme di persone giuridiche: la regolamentazione delle persone giuridiche contadine offre agli agricoltori maggiori possibilità di finanziamento e di protezione dai rischi per le loro attività.

5.3.2 Ripercussioni sul dispendio amministrativo dell’agricoltura

Di seguito figura una sintesi di come i cambiamenti più importanti influenzino il dispendio amministrativo dell’agricoltura. A questo proposito va osservato che spesso esiste una certa tensione tra l’uso mirato ed efficiente delle finanze pubbliche e il dispendio amministrativo per i diretti interessati correlato alla prova di aver fornito correttamente le prestazioni da loro richieste. Si tratta di trovare il massimo livello possibile. Di seguito sono elencate le misure che dovrebbero avere un impatto sull’onere amministrativo a carico degli agricoltori.

Misure del limite di spesa Basi di produzione

 Verifica della redditività (art. 89 cpv. 1 lett. b LAgr): i requisiti più severi per gli aiuti agli investimenti possono comportare un maggior dispendio per le persone interessate.

 Soppressione dei crediti d’investimento per le case d’abitazione: riduzione dell’onere di lavoro poiché non serve una domanda.

Misure del limite di spesa Produzione e smercio

 Le misure proposte e sulle quali è stato lanciato un dibattito non hanno alcun impatto.

Misure del limite di spesa Pagamenti diretti

 Introduzione di nuovi elementi nella PER: le novità in materia di limitazione delle sostanze nutritive, protezione del suolo e requisiti regionali comportano un maggior dispendio per l’agricoltura.

 Ulteriore sviluppo dei contributi per i sistemi di produzione: le novità si traducono in un maggior dispendio per l’agricoltura. L’integrazione dei contributi per l’efficienza delle risorse nei sistemi di produzione porta a un sistema più coerente con possibilità di scelta per gli agricoltori e, in cambio, riduce il numero di tipi di contributi.

 Inclusione dei controlli di base della protezione delle acque nella PER: l’inclusione dei controlli di base della protezione delle acque in quelli della PER riduce il numero di controlli per gli agricoltori e quindi anche l’onere amministrativo.

 Contributi per un’agricoltura adeguata alle condizioni locali basata su strategie agricole regionali: per le aziende che partecipano a diverse misure regionali, il dispendio diminuirà a medio termine rispetto ad oggi, poiché in futuro vi sarà un’unica base per tutte le misure.

 Contributi per la biodiversità: l’elaborazione di piani aziendali globali di promozione della biodiversità richiede un dispendio iniziale. Una volta che i piani sono stati elaborati, è probabile che l’impegno rientri nei limiti attuali. Per le aziende che non hanno un piano di promozione, il dispendio rimane costante rispetto a oggi o può diminuire leggermente in determinate circostanze.

Misure al di fuori dei limiti di spesa

 Cambiamenti nel settore del diritto fondiario e dell’affitto agricolo: comportano uno sgravio sul piano amministrativo, poiché non sono più necessarie varie procedure di autorizzazione.

5.3.3 Ripercussioni sui settori a monte e a valle

 Soppressione della prestazione all’interno del Paese: i macelli e il commercio di bestiame perderebbero ogni anno rendite stimate tra i 50 e i 65 milioni di franchi. Per gli importatori decade il dispendio amministrativo correlato alla prova della prestazione all’interno del Paese.

 L’ulteriore sviluppo dei contributi per i sistemi di produzione aumenta la gamma di prodotti rispettosi della natura, dell’ambiente e degli animali che possono essere commercializzati nell’ambito di una strategia per il valore aggiunto dell’agricoltura svizzera.