Rapporto esplicativo

innovativa e orientata al futuro. In ambito agricolo la digitalizzazione può anche contribuire a migliorare l’efficienza delle risorse, a ridurre l’impatto ambientale o a semplificare i compiti amministrativi attraverso l’elaborazione digitale della documentazione. Per il Consiglio federale è importante che le normative statali non portino a privilegiare le tecnologie convenzionali o i modelli imprenditoriali tradizionali, ostacolando così l’innovazione. I cambiamenti derivanti dalla digitalizzazione vanno affrontati attivamente e i processi di trasformazione devono avvenire in rete.

Già attualmente le misure di politica agricola esistenti sostengono la digitalizzazione:

 nel settore della ricerca e della consulenza, si sviluppano basi, strumenti di consulenza e dispositivi

digitali orientati alle applicazioni per il trasferimento delle conoscenze;

 nell’ambito dei progetti sulle risorse (art. 77a LAgr), è possibile sperimentare l’impiego di tecnologie

digitali per ridurre gli impatti ambientali negativi (p.es. mediante l’utilizzo di tecnologie di smart farming, la registrazione di dati mediante sonde per misurare l’umidità del terreno, il bilancio dell’humus);

 con l’OQuSo (art. 11 LAgr) si sostengono progetti innovativi che utilizzano tecnologie digitali, in par-

ticolare nell’ambito della tracciabilità, della documentazione e della pianificazione dell’offerta. Si sostiene inoltre lo sviluppo di nuove tecnologie nel settore dei mezzi di produzione (p.es. l’impiego di droni e di robot per il diserbo);

 con i provvedimenti nell’ambito dei miglioramenti strutturali si può sostenere l’acquisto in comune di

macchine e veicoli nonché di attrezzature fisse (p.es. robot per la mungitura);

 i fondi per la promozione dello smercio sono utilizzabili per promuovere canali di comunicazione

digitali o ricerche di mercato;

 i sistemi d’informazione sull’agricoltura della Confederazione sono costantemente perfezionati per

consentire una gestione dei dati di facile utilizzo e senza discontinuità tra i diversi uffici amministrativi della Confederazione e dei Cantoni. Grazie a un’ulteriore armonizzazione dei dati e a interfacce standardizzate sarà possibile semplificare la connessione tra i sistemi e ridurre la ridondanza dei dati da raccogliere.

Normativa proposta

Già con l’attuale base legale, la Confederazione sostiene la filiera agroalimentare nel processo di digitalizzazione, anche se non vi è un riferimento esplicito nella LAgr. Lo sviluppo dinamico delle tecnologie digitali richiede che la Confederazione ottimizzi costantemente le condizioni quadro e le misure. Per questo motivo occorre inserire nella LAgr un principio specifico. Questa aggiunta è in linea con l’adeguamento degli strumenti nel settore dei miglioramenti strutturali, che mira a fornire un sostegno ottimale all’agricoltura nel processo di digitalizzazione.

 Articolo 2 capoverso 4^bis

3.1.1.3 Estensione del campo di applicazione della LAgr a tutti gli organismi viventi per la produzione di derrate alimentari e alimenti per animali

Regolamentazione attuale e necessità d’intervento

L’agricoltura comprende la produzione di prodotti valorizzabili derivanti dalla coltivazione vegetale e dalla tenuta di animali da reddito (art. 3 cpv. 1 LAgr). Tuttavia, non tutti gli organismi viventi adatti per la produzione di derrate alimentari e alimenti per animali (p.es. insetti, alghe) rientrano nel campo di applicazione della LAgr. Per quanto riguarda la pesca professionale e la piscicoltura indigena, il campo di applicazione della LAgr è stato parzialmente esteso. Ciò fa sì che i pescatori e i piscicoltori indigeni possano beneficiare di misure per la promozione dello smercio, lo sgravio del mercato e i miglioramenti strutturali, ma al contempo sono anche soggetti alle disposizioni d’esecuzione in materia di protezione dei vegetali e mezzi di produzione (art. 3 cpv. 3 LAgr). Nuovi organismi adatti per l’alimentazione umana o animale, come insetti e alghe, attualmente non rientrano nel campo di applicazione della LAgr, anche se la loro importanza è destinata ad aumentare in futuro. Questa lacuna deve essere colmata con la PA22+.