Rapporto esplicativo

dei corrispondenti costi d’investimento in base ai criteri di cui all’articolo 19. Di regola è necessaria un’intesa con la EnCom (art. 36 cpv. 1). L’UFE può stabilire condizioni e obblighi relativi a questa analisi preliminare.

Art. 5 Disgiunzione

Variante 1: Senza apertura del mercato della misurazione di conteggio

Il capoverso 1 vieta a un’azienda di approvvigionamento di gas integrata verticalmente di abusare della propria posizione monopolistica in qualità di gestore di rete per ottenere vantaggi competitivi ai livelli di concorrenza. Poiché oltre all’esercizio della rete anche l’approvvigionamento sostitutivo (art. 8), l’approvvigionamento regolato (art. 9), le misurazioni (art. 21 cpv. 1) e l’esecuzione della misurazione di conteggio non avvengono in regime di libero mercato, anche le relative entrate e uscite devono essere separate dai settori commerciali. Al contrario, in linea di principio è ammesso il conteggio degli utili e delle perdite tra le diverse attività di monopolio e quelle disciplinate dalla presente legge.

Il capoverso 3 sancisce l’obbligo di separazione delle attività a livello informativo. Non sono invece prescritte una separazione delle attività a livello di personale o l’adozione di altri strumenti organizzativi per la separazione delle attività.

Per far sì che venga rispettato il divieto di sovvenzioni incrociate di cui al capoverso 1, i gestori di rete e i responsabili dell’esecuzione dell’approvvigionamento regolato e dell’approvvigionamento sostitutivo devono prevedere una disgiunzione contabile (cpv. 3). Ciò significa che per ogni rete del gas compresa nel loro ambito di responsabilità, sia per l’esercizio della rete sia per l’approvvigionamento regolato e per l’approvvigionamento sostitutivo, vanno tenuti un conto annuale e una contabilità analitica, in cui esercizio della rete, approvvigionamento regolato, approvvigionamento sostitutivo e misurazione di conteggio sono rappresentati singolarmente e separatamente dagli altri settori commerciali (il cosiddetto conto settoriale o per segmenti). Poiché i gestori di rete responsabili dell’approvvigionamento regolato e dell’approvvigionamento sostitutivo possono anche affidarne l’esecuzione a terzi, questi ultimi responsabili sono menzionati separatamente.

Sulla base della disgiunzione contabile delle attività, la EnCom verifica l’assenza di sovvenzioni trasversali. Il capoverso 4 prevede pertanto che la contabilità analitica da allestire secondo il capoverso 3 le sia trasmessa annualmente.

Variante 2: Apertura completa del mercato della misurazione di conteggio

Il capoverso 1 vieta a un’azienda di approvvigionamento di gas integrata verticalmente di abusare della propria posizione monopolistica in qualità di gestore di rete per ottenere vantaggi competitivi. Poiché oltre all’esercizio della rete anche l’approvvigionamento sostitutivo (art. 8) e l’approvvigionamento regolato (art. 9) non avvengono in regime di concorrenza, anche le relative entrate e le uscite devono essere separate dai settori commerciali sottoposti al regime di concorrenza. È invece ammesso in linea di principio il conteggio degli utili e delle perdite tra le diverse attività di monopolio e quelle disciplinate dalla presente legge. Dal momento che il mercato