Rapporto esplicativo

Consultazione 2019/75: Legge sull'approvvigionamento di gas · 67 pagine

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della misurazione di conteggio sarà completamente aperto, non è necessario separarlo dagli altri settori commerciali.

Il capoverso 2 sancisce l’obbligo di separazione delle informazioni. Non sono prescritte separazioni a livello di personale o altre forme di separazione organizzative. Questa disposizione concretizza il divieto di utilizzare i dati raccolti in rete (che costituisce un monopolio) per scopi commerciali.

Per far sì che venga rispettato il divieto di sovvenzioni incrociate di cui al capoverso 1, i gestori di rete e i responsabili dell’esecuzione dell’approvvigionamento regolato e dell’approvvigionamento sostitutivo devono prevedere una disgiunzione contabile (cpv. 3). In altre parole, per ogni rete del gas compresa nel loro ambito di responsabilità, sia per l’esercizio della rete sia per l’approvvigionamento regolato e per l’approvvigionamento sostitutivo, vanno tenuti un conto annuale e una contabilità analitica, in cui esercizio della rete, approvvigionamento regolato e approvvigionamento sostitutivo sono rappresentati singolarmente e separatamente dagli altri settori commerciali (il cosiddetto conto settoriale o per segmenti). Poiché i gestori di rete responsabili dell’approvvigionamento regolato e dell’approvvigionamento sostitutivo possono anche affidarne l’esecuzione a terzi, questi ultimi responsabili sono menzionati separatamente.

Sulla base della disgiunzione contabile delle attività, la EnCom verifica l’assenza di sovvenzioni trasversali. Il capoverso 4 prevede pertanto che la contabilità analitica da allestire secondo il capoverso 3 le sia trasmessa annualmente.

Art. 6 Approvvigionamento affidabile di gas

In base al capoverso 1 garantire un approvvigionamento di gas il più possibile affidabile è compito in primo luogo del settore del gas, in particolare dei gestori di rete e dei RAM, oltre che dei commercianti di gas e dei fornitori. Tutti questi attori devono adottare provvedimenti necessari e adeguati a garantire un approvvigionamento di gas il più possibile affidabile. Per il RAM ciò è rilevante nella configurazione del sistema di bilanciamento (art. 23–26); presumibilmente a livello di ordinanza gli verrà attribuito l’obbligo di implementare un sistema d’allarme (si vedano i commenti sulla sicurezza dell’approvvigionamento nel par. 3.1). Qualora vi fosse una situazione di grave penuria o un relativo pericolo imminente e il settore del gas non fosse più in grado di garantire l’approvvigionamento, su richiesta dell’approvvigionamento economico del Paese e conformemente alla legge federale del 17 giugno 201635 sull’approvvigionamento economico del Paese (LAP), il Consiglio federale decide i provvedimenti necessari a breve termine, ossia per una durata compresa tra alcuni giorni e alcuni mesi.

Ai sensi del capoverso 2 il monitoraggio della situazione di approvvigionamento spetta all’UFE e all’UFAE. D’altra parte, ai fini di un’assegnazione il più possibile chiara delle competenze, i compiti della EnCom si limitano alla sorveglianza del rispetto delle prescrizioni legali (art. 30 cpv. 2). Mentre l’UFE è responsabile del monitoraggio a medio-lungo termine della situazione di approvvigionamento, quello a

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