Rapporto esplicativo

gestore di rete contratti di immissione e prelievo secondo l’articolo 13 capoverso 1 (si vedano anche i commenti agli art. 3 e 17).

Il capoverso 2 assegna al RAM un diritto di accesso prioritario alla flessibilità degli impianti di stoccaggio e delle riserve della rete di trasporto. Tale diritto è necessario per attuare il bilanciamento giornaliero, tanto più che la stabilità della rete deve essere ottenuta principalmente attraverso fonti di flessibilità interne, mentre l’energia di regolazione deve essere impiegata come seconda istanza (cfr. commenti all’art. 24 cpv. 5 lett. a). Le modalità dell’accesso, compreso il corrispettivo dovuto dal RAM, sono regolamentate da contratto.

Per evitare che i costi della strutturazione siano coperti attraverso i corrispettivi per l’utilizzazione della rete, l’utilizzo degli impianti di stoccaggio ai sensi del capoverso 1 lettera c deve essere adeguatamente remunerato (cpv. 3).

Il capoverso 4 prevede che i costi del capitale e i costi d’esercizio di questi impianti di stoccaggio, attualmente quasi tutti in mano ai gestori di rete stessi, siano computabili come costi di rete se gestiti in modo efficiente; in questo ambito devono essere dedotte le indennità per l’impiego secondo il capoverso 1 lettere b e c. Un esercizio efficiente presuppone che questi impianti di stoccaggio possano creare un vantaggio per gli utilizzi elencati nel capoverso 1. Grazie a tale norma per questi impianti di stoccaggio – più piccoli e al momento utilizzati essenzialmente su base oraria – vi è una certa garanzia di sopravvivenza, indipendentemente dal bilanciamento giornaliero (art. 24 cpv. 2).

Capitolo 4: Responsabile dell’area di mercato

Art. 28 Costituzione

I capoversi 1 e 2 prevedono che le aziende del settore del gas insieme alle comunità d’interessi dei consumatori possano fondare una società di capitali o una cooperativa e, mediante l’approvazione degli statuti da parte del DATEC, designarla come responsabile dell’area di mercato (RAM). Di questa possibilità possono fruire in particolare i gestori delle reti di trasporto e delle reti di distribuzione interessati. La partecipazione dei rappresentanti dei consumatori garantisce l’indipendenza del RAM. La riserva di approvazione degli statuti da parte del DATEC è assoggettata anche a loro eventuali modifiche. Al fine di concedere un lasso di tempo sufficiente per fondare la società e istituire il RAM, l’articolo 28 potrebbe essere posto in vigore dal Consiglio federale anticipatamente rispetto alle restanti disposizioni della presente legge.

Se il RAM non viene istituito per mancata approvazione dei suoi statuti, perché questi non soddisfano i criteri della sua organizzazione o perché la società non viene fondata entro il termine utile, secondo il capoverso 3 il Consiglio federale deve garantire l’adempimento dei relativi compiti. A tal fine potrebbe affidare un mandato a un attore esistente e indipendente dal settore del gas oppure costituire il RAM sotto forma di unità amministrativa di diritto pubblico.