Rapporto esplicativo

1 Contesto

Il 22 marzo 2019 le Camere federali hanno deciso di procedere alla revisione parziale della legge sulle telecomunicazioni¹. La legge riveduta impone un adeguamento delle relative ordinanze d’esecuzione. Oltre agli ambiti in cui sono state prese nuove decisioni da parte del Parlamento nel quadro della revi- sione della LTC, è stato anche appurato in generale se nei testi d’ordinanza in vigore vi sia una neces- sità di revisione. Devono essere formulate delle disposizioni che siano in grado di rispecchiare il più a lungo possibile la trasformazione tecnologica e il dinamismo del mercato.

2 Punti essenziali del progetto

2.1 Ordinanza del 9 marzo 2007 sui servizi di telecomunicazione (OST; RS 784.101.1)

La LTC riveduta prevede ora, al posto di un generale obbligo di notifica, la registrazione dei FST che necessitano di risorse statali. I processi corrispondenti devono essere disciplinati nell’ordinanza.

L’OST deve continuare a includere le disposizioni d’esecuzione in merito al roaming (prescrizioni sulla fatturazione, opzioni tariffarie, obblighi di tolleranza nei confronti di prestazioni di terzi). Le disposizioni in merito ai servizi a valore aggiunto devono essere rese più severe (obbligo di avere una sede in Svizzera, ampliamento dei set di bloccaggio, obblighi d’informazione) e l’organo di conciliazione om- budscom deve avere la possibilità di pubblicare le statistiche dei propri casi in funzione del FST. Da ultimo, l’ordinanza deve specificare come misurare e pubblicare in futuro la qualità degli accessi Inter- net via rete fissa e mobile.

In futuro, secondo la LTC, agli organi di sicurezza i FST devono fornire dei servizi, da definire ora nell’ordinanza, non soltanto in situazioni eccezionali ma di qualsiasi tipo. Nell’ambito delle chiamate d’emergenza i fornitori di servizi di radiocomunicazione mobile hanno dunque l’obbligo di elaborare le informazioni di localizzazione per le applicazioni delle chiamate d’emergenza «eCall 112» e «AML».

Nella legge viene ora sancito un diritto all’accesso al punto d’entrata nell’edificio e alla coutenza di im- pianti domestici. A tal fine devono essere previste nell’OST disposizioni di esecuzione per concretiz- zare il tutto.

Per quanto riguarda Internet devono essere infine precisate a livello di ordinanza le eccezioni all’ob- bligo della neutralità della rete.

Nell’ambito della revisione dell’OST vengono adeguate altre due ordinanze del Consiglio federale: in- nanzitutto, nell’ordinanza del 7 novembre 2018 sui giochi in denaro (OGD; RS 935.511), in quattro ar- ticoli viene sostituito il termine «fornitori di servizi di telecomunicazione» con «fornitori di accessi Inter- net» per fini di chiarezza. Secondariamente, nell’ordinanza dell’11 dicembre 1978 sull’indicazione dei prezzi (OIP; RS 942.211) si propone che per i servizi a valore aggiunto sia da introdurre un’indica- zione orale dei prezzi a livello generale e non più solo quando la tassa di base o il prezzo al minuto supera i due franchi.

2.2 Ordinanza del 25 novembre 2015 sugli impianti di telecomunicazione (OIT; RS 784.101.2)

Il progetto di revisione prevede adeguamenti riguardanti la documentazione tecnica, gli impianti di te- lecomunicazione destinati a scopi militari e quelli fabbricati e impiegati a scopo dimostrativo.

1 RS 784.10