Rapporto sui risultati

che permettano di aumentare il prezzo dei tuberi da 54 a 150 franchi la tonnellata. Per le importazioni di barbabietole da zucchero occorre applicare fasi d’importazione e un dazio minimo di circa 75 franchi la tonnellata sulla base di un prezzo minimo di 100 franchi la tonnellata.

Altri ambienti economici

In particolare le associazioni macroeconomiche del secondo livello di trasformazione e del settore dei servizi (economiesuisse, fial, Promarca, Chocosuisse, Biscosuisse, PCS, IG D, Migros, GastroSuisse) affermano che gli attuali svantaggi in termini di prezzo della materia prima, dovuti alla politica agricola, incidono sulla competitività della piazza di produzione Svizzera. La CISA ritiene che sia assolutamente necessario procedere a profonde riforme in fase di sviluppo di una strategia tenendo conto degli interessi dei produttori e degli acquirenti di zucchero dal profilo della strategia del valore aggiunto, della riduzione dei costi, della ricerca, del marketing e delle condizioni quadro politiche. Il progetto non adempie le sue promesse. I rappresentanti del commercio al dettaglio (IG D, Migros) lo respingono in quanto non lungimirante. Le notevoli sfide richiederebbero riforme di ampia portata e un piano di sviluppo a medio, lungo termine. Lo studio economico sullo zucchero svizzero condotto nel 2019 non fornisce una risposta a tutti gli interrogativi. La definizione di aliquote di dazio e di contribuzione nelle ordinanze è ritenuta sufficiente e flessibile.

Organizzazioni ambientaliste

Diverse organizzazioni ambientaliste (Pro Natura, birdlife, WWF) esigono una concezione unitaria della coltivazione delle barbabietole da zucchero e della politica in materia di zucchero. La strategia dei due impianti causa pressione dal profilo della produzione e crea limitazioni, come la recente discussione concernente la riammissione del «Gaucho» per la concia delle sementi. Esiste un conflitto di obiettivi tra la promozione della produzione di zucchero e il consumo eccessivo di zucchero. Vengono espresse riserve dal profilo ecologico in relazione alla coltivazione di barbabietole da zucchero intensiva, convenzionale per quanto concerne l’utilizzo di pesticidi, l’erosione e la compattazione del suolo. Per promuovere la lotta biologica ai parassiti e stabilizzare gli ecosistemi occorre modificare l’ordinanza sui pagamenti diretti in modo che nella coltivazione di barbabietole da zucchero venga introdotto l’obbligo di predisporre strisce fiorite per gli organismi utili e di rispettare pause di coltivazione di almeno 5 anni. Pro Natura esige inoltre l’introduzione a livello della LAgr di una tassa d'incentivazione sui pesticidi a copertura delle esternalità negative nella coltivazione convenzionale di barbabietole da zucchero.

4.2 Progetto preliminare di legge

Art. 19 Aliquote di dazio

²Le aliquote di dazio per lo zucchero più i contributi al fondo di garanzia (art. 16 della legge del 17 giugno 2016 sull’approvvigionamento economico del Paese; LAP) ammontano ad almeno 7 franchi per 100 kg lordi.

Cantoni Partiti Organizzazioni

A favore ZG, AI, TI, GE, JU, PSS, PPD Vision Lw, Prima- VS, BE, SH, BL, NE, vera, SwissOlio, TG, VD, SO USC, IP-Suisse, Agora, ASSAF, FSPC, USDCR, USPP, ZUS

Osservazioni  JU: poiché le esportazioni di prodotti trasformati sono aumentate ulteriormente, il dazio minimo non comporta svantaggi per l’industria alimentare.  TG: la produzione di zucchero più ecologica dev’essere sostenuta.

 VD: la misura temporanea ha garantito la sopravvivenza della filiera dello zucchero.

 SO: il dazio minimo offre alla filiera dello zucchero una certa sicurezza della pianificazione.