Rapporto sui risultati

Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 106 pagine

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CARBURA e Avenergy Suisse sostengono che le importazioni di oli minerali debbano essere attivate solo dopo che le merci sono state portate oltre il confine. La quantità definitiva delle merci importate è nota solo dopo lo scarico dal battello, quindi successivamente al passaggio del confine.

scienceindustries e USAM propongono di concretizzare la formulazione potestativa («può prevedere» → «prevede»). Unitamente a VSUD osservano che i casi speciali menzionati nel rapporto esplicativo dovrebbero essere ripresi inequivocabilmente nella legge per garantire la certezza del diritto.

Capoverso 3

In considerazione delle loro proposte concernenti l’articolo 15 AP-LE-UDSC, Commercio Svizzera e SPEDLOGSWISS suggeriscono di menzionare l’obbligo di autorizzazione «secondo l’articolo 15».

Capoverso 4

Spediware Schenker ritiene che il presente capoverso non sia in linea con l’articolo 10 capoverso 3 AP-LE-UDSC qualora la dichiarazione delle merci sia già stata trasmessa. Occorre dunque una precisazione.

Capoverso 5

Avenergy Suisse e CARBURA sostengono che debba essere mantenuta la prassi attuale dell’attivazione con periodicità mensile.

Capoverso 6

Per Coop, Migros e IG Detailhandel Schweiz è necessario considerare a livello di ordinanza che eventuali problemi tecnici presso l’UDSC non possono essere interpretati a scapito degli assoggettati all’obbligo doganale. Per esempio, occorre prevedere un’eccezione nel caso in cui il sistema tecnico dell’UDSC non funzioni o non possa essere consultato.

SWISSMEM aggiunge che i dettagli concernenti il presente capoverso devono essere precisati nel messaggio e nell’ordinanza. Questa opinione è condivisa anche da Commercio Svizzera e SPEDLOGSWISS.

Capitolo 2: Agevolazioni e particolari requisiti per determinate persone soggette all’obbligo di dichiarazione Articolo 15 Operatore economico autorizzato (AEO)

Nel loro parere congiunto Cargologic AG, Zürcher Freilager AG, PFEG e Magazzini Generali con Punto Franco SA sollevano la questione se il gestore di un deposito doganale debba essere un operatore economico autorizzato o se possa ricorrere ai servizi di un altro AEO. Eventualmente occorre menzionare che i depositi franchi doganali potrebbero essere gestiti da operatori che non possiedono la qualifica di AEO.

SWISSMEM approva sostanzialmente la qualifica di AEO, tuttavia il suo ottenimento comporta un onere enorme e non sembra che siano previste agevolazioni procedurali. L’UDSC deve indicarle.

scienceindustries aggiunge che le semplificazioni concernenti gli speditori e i destinatari autorizzati (SDA) non dovrebbero essere legate alla qualifica di AEO.

Capoverso 1

SPEDLOGSWISS e Commercio Svizzera chiedono di sostituire «persone» con «responsabili del trasporto, dei dati o delle merci». La legge deve inoltre prevedere la concessione di semplificazioni procedurali da parte dell’UDSC, al quale deve competere anche il reciproco