Rapporto sui risultati

Capitolo 1: Competenze dell’UDSC Articolo 85 Principi

I Cantoni SH e ZH trovano che la sistematica della legge non sia logica. Mentre l’articolo 85 AP-LE-UDSC deve disciplinare le competenze dell’UDSC per adempiere i suoi compiti, i compiti veri e propri sono definiti solo nell’articolo 103 e seguenti.

Il Cantone UR auspica che i compiti dell’UDSC siano stabiliti in modo concreto ed esaustivo. I controlli devono limitarsi al traffico di confine e di merci nonché a impedire la criminalità transfrontaliera, nello specifico la criminalità doganale. Il Cantone è critico nei confronti del previsto disciplinamento delle competenze dell’UDSC.

Anche secondo il Cantone SO le competenze enunciate sono troppo poco concrete. Non viene effettuata un’appropriata graduazione. Inoltre occorre verificare se è soddisfatto il principio di determinatezza. Il Cantone argomenta inoltre che un’ulteriore autorità di perseguimento penale operante nello stesso ambito comporta un dispendio notevole per il chiarimento delle interfacce. In singoli casi non sono da escludere disturbi o interferenze reciproche. A ciò si aggiunge che, con le competenze proposte, l’UDSC può avviare procedimenti penali, il cui svolgimento non sarebbe tuttavia di sua competenza.

Il Cantone TI osserva che il mantenimento della sicurezza e dell’ordine pubblico come pure il perseguimento penale sono compiti della polizia In particolare il controllo di persone sospette di aver commesso un reato è di competenza della polizia. Inoltre vigono le disposizioni del CPP. Risulta fondamentale delineare chiaramente i compiti e le competenze dell’UDSC nel contesto della polizia di confine e le competenze nel caso di infrazioni minori che prevedono pene disciplinari.

Lettera c

Il Cantone ZH si oppone a controlli di polizia stradale da parte dell’UDSC, se effettuati senza essere correlati a controlli di merci o al passaggio del confine. La polizia preposta all’esecuzione delle norme della legislazione stradale è di competenza dei Cantoni.

Lettera d

La Posta in qualità di dichiarante doganale teme di non poter dare seguito a determinate istruzioni dell’UDSC, per esempio relativamente alle distruzioni delle merci. Talvolta non è in grado di riconoscere l’invio in questione a causa dei dati disponibili e dell’allestimento. Chiede pertanto una deroga adeguata.

Lettera e

economiesuisse, USAM, scienceindustries, FH e USC ritengono problematico che l’UDSC possa verificare impianti di produzione. Non era previsto neppure nella vigente legge sulle dogane. In alcune industrie le norme di produzione sono rigorose e il personale ammesso è limitato, a tutela di informazioni confidenziali. FH osserva inoltre che dal testo di legge non emergono i vantaggi di queste competenze dell’UDSC, da attribuire quindi solo in casi eccezionali. scienceindustries chiede di stralciare la lettera e.

Articolo 87 Coercizione diretta

I Cantoni ZH e SO sono preoccupati che l’UDSC possa utilizzare disturbatori di frequenza con i quali interrompere una comunicazione. Proprio i reati di natura non fiscale rientrano nel regime del CPP. Non è neppure da escludere che queste misure dell’UDSC disturbino la tecnica di telecomunicazione nelle trasmissioni delle autorità cantonali. L’UDSC non è un’autorità di perseguimento penale, pertanto i Cantoni sono contrari a riconoscergli queste competenze.

Anche il Cantone SH deplora l’assenza di una delimitazione rispetto al campo di applicazione del CPP per i reati di natura non fiscale.