Rapporto sui risultati

Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 106 pagine

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Rimarca inoltre che nell’articolo 34a capoverso 2 lettera b LCMP l’indicazione generale «provare la provenienza» può dare adito a problemi di interpretazione. L’associazione ritiene che nelle modifiche proposte manchino sanzioni esplicite in caso di inosservanza dell’obbligo di diligenza.

Secondo FH, l’obbligo vigente in Svizzera di marchiatura ufficiale di orologi in metalli preziosi e il punzone di controllo ufficiale garantiscono un elevato livello di qualità e di sicurezza ai consumatori. La punzonatura attesta il rispetto delle disposizioni internazionali e il reciproco riconoscimento dei marchi nell’ambito di diversi accordi bilaterali.

La volontà di affidare in futuro i controlli al confine esclusivamente all’UDSC segue la logica dell’auspicata riorganizzazione ed è comprensibile, tuttavia non si dovrebbe rinunciare all’esperienza e alla competenza dell’Ufficio centrale di controllo dei metalli preziosi, in particolare nel perseguimento penale.

Un altro aspetto importante riguarda la flessibilizzazione e la miniaturizzazione dei punzoni ufficiali. L’evoluzione della progettazione e costruzione meccanica degli orologi riduce le superfici disponibili per la marcatura, il che comporta la necessità di ridurre le dimensioni minime del punzone. Questa modifica costituirebbe un adeguamento agli standard internazionali, in particolare alle disposizioni della Convenzione concernente il controllo e la punzonatura di lavori in metallo prezioso, conclusa a Vienna il 15 novembre 1972, che prevedono già tali dimensioni (ridotte).

4.3 AP-LTDo

USC, Swiss Beef e i PSL accolgono con favore una legge sui tributi doganali.

Secondo réservesuisse, il traffico di perfezionamento, le agevolazioni doganali in base all’impiego e la conseguente restituzione dovrebbero confluire nell’AP-LTDo.

Spediware Schenker ritiene più opportuna una modifica parziale della legge sulle dogane in vigore, adducendo la certezza del diritto. Per i compiti disgiunti dall’imposizione al confine devono essere ora considerati diversi e ulteriori articoli di legge poiché vengono separate le competenze tra la LTDo e le altre leggi applicate dall’UDSC. La modifica dell’attuale legge consentirebbe adeguamenti progressivi in funzione dell’avanzamento del progetto DaziT.

4.3.1 Capitolo 1: Disposizioni generali

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4.3.2 Capitolo 2: Riscossione dei tributi doganali

Sezione 1: Obbligo doganale Articolo 3 Principi

Coop, Migros, IG Detailhandel Schweiz, USAM e SSC propongono di assoggettare le merci all’obbligo doganale solo se sono soddisfatti i seguenti criteri: sottostanno a tributi all’importazione e all’esportazione secondo l’articolo 4 AP-LE-UDSC, non sono ammesse in franchigia doganale secondo la legge sulla tariffa delle dogane, per esse i responsabili delle merci secondo l’articolo 7 AP-LE-UDSC hanno chiesto la restituzione di tributi all’importazione o all’esportazione o di tributi riscossi in territorio svizzero, sono interessate da atti normativi di natura non fiscale, sono assegnate a una delle destinazioni enumerate nell’articolo 11 lettera g o h AP-LE-UDSC oppure circolano al di fuori dello spazio di sicurezza secondo l’Accordo sulle agevolazioni doganali e la sicurezza doganale.

Coop, Migros, IG Detailhandel Schweiz, USAM e SSC propongono che il responsabile delle merci possa effettuare la dichiarazione conformemente al titolo secondo AP-LE-UDSC per le merci non soggette all’obbligo doganale secondo il capoverso 1. Laddove ciò fosse stato