Rapporto sui risultati

Procedura di consultazione concernente la modifica dell’ordinanza sulla sorveglianza

Di seguito sono riportati i principali risultati dei pareri pervenuti. Per maggiori dettagli e le proposte formali si rimanda ai pareri stessi⁶.

3 Principali risultati della consultazione

3.1 Osservazioni generali

Il progetto posto in consultazione è stato accolto con favore ed è stato pienamente sostenuto dalla maggioranza dei Cantoni (AG, AI, BE, BL, BS, GE, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SZ, TG, UR, VS, ZH), delle associazioni mantello dell’economia e degli operatori del settore.

ACA, ASA, AXA, BFG, Comparis, curafutura, economiesuisse, FNG, FPC, FRC, FSAGA, Groupe Mutuel, Homburger, inter-pension, kf, PLR, santésuisse, SAV, SIBA (nonché i broker assicurativi ad essa affiliati o correlati: 1:1, A+A, Active Brokers, ARISCO, Assuris, Balrisk, Born, Bütikofer & Partner, FIC, fmCH, Funk, GlobalBroker, HIB, IC Unicon, Intus, Kessler, M&S, md, Megani, Mentor, Neutrass, Optimum, Pavenstedt & Pauli, Qualibroker, Schafer, Schumpf, Sennest, Soletum, SRB, Topassur, Tousure, trees, Tremag, Verlingue, vevo, VM-F, WSR, Würth)⁷, SSR, Swiss Re, usam, USS, VA, Validitas, VIB e Zurich lo condividono in gran parte, ma ritengono vi siano alcuni punti da rivedere, indicati al numero 3.2 qui di seguito.

Alliancefinance e l’UDC respingono invece il progetto.

Le osservazioni vertono essenzialmente sui seguenti aspetti:

− sorveglianza: i pareri riguardo al sistema di sorveglianza graduato per imprese di assicu-

razione e intermediari assicurativi, disciplinato a livello di legge, sono stati perlopiù favorevoli. In alcuni casi è stato ritenuto troppo liberale;

− solvibilità / riserve: hanno sollevato obiezioni soprattutto la curva di rendimento e l’impiego

delle riserve tecniche;

− patrimonio vincolato: le osservazioni principali hanno riguardato la competenza della

FINMA a stabilire valori computabili più bassi e la limitazione negli investimenti immobiliari;

− assicurazioni sulla vita qualificate: in numerosi casi i requisiti in materia di informazione,

foglio informativo di base e verifica dell’appropriatezza sono stati giudicati eccessivi;

− intermediazione assicurativa: i numerosi pareri comprendono posizioni sia favorevoli sia

critiche rispetto alla definizione di intermediario, al campo di applicazione delle norme per gli intermediari vincolati e agli obblighi di reporting.

3.2 Pareri su singole disposizioni

3.2.1 Principi (art. 1a–5c AP-OS)

3.2.1.1 Importanza delle funzioni di società del gruppo e del conglomerato (art. 1a AP-OS)

Homburger ritiene che anche la funzione «diritto e compliance» rientri tra quelle essenziali per le attività soggette ad autorizzazione. Pertanto, ai fini dell’armonizzazione con altre regolamentazioni del mercato finanziario, sarebbe necessario integrare in tal senso l’arti-

colo 1a AP-OS.