Rapporto esplicativo 1+2

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, autunno 2022 Rapporto esplicativo Consultazione OIAt

6 Ripercussioni

6.1 Ripercussioni per la Confederazione

La revisione dell’OIAt non comporta alcun costo o onere per la Confederazione.

6.2 Ripercussioni per i Cantoni e per i Comuni

La revisione dell’OIAt riguarda sostanzialmente l’adattamento dei valori limite esistenti allo stato della tecnica e non modifica pertanto l’estensione dell’attività di controllo svolta dalle autorità. Attualmente l’unico Cantone interessato è quello di Lucerna. L’entrata in vigore delle nuove disposizioni non dovrebbe comportare alcun onere aggiuntivo a carico delle autorità di esecuzione cantonali.

Non sorgeranno oneri aggiuntivi neppure per i Comuni, dal momento che questi non sono coinvolti nell’esecuzione per quanto riguarda gli impianti per la produzione di pannelli di truciolato e di fibre.

6.3 Ripercussioni per l’economia

Attualmente in Svizzera è attiva un’unica impresa interessata dalle modifiche previste dell’OIAt. Nell’ambito dei lavori preliminari per la revisione dell’ordinanza ha avuto luogo un intenso dialogo fra tale impresa, il servizio di igiene dell’aria del Cantone d’ubicazione e l’UFAM. L’ampliamento dell’impianto per la produzione di pannelli di truciolato nel 2017 aveva reso necessarie diverse attività e misure di risanamento, ora concluse, con particolare riguardo per le emissioni di COV ma anche di ossidi di azoto. Le misure adottate per ridurre le emissioni hanno richiesto investimenti da parte dell’impresa già prima delle modifiche pianificate dell’ordinanza. Per esempio, è stato introdotto l’abbattimento degli ossidi di azoto mediante un sistema SNCR. Nell’ambito dei chiarimenti in vista della revisione dell’OIAt si è provveduto a verificare cosa fosse tecnicamente e operativamente possibile e redditizio per gli impianti esistenti in Svizzera. Gran parte delle misure per il rispetto delle nuove prescrizioni sarà già attuata alla data di entrata in vigore della revisione dell’ordinanza. Per questa impresa, la modifica prevista dell’OIAt non comporta pertanto ulteriori misure di risanamento. Tenendo conto delle direttive europee in materia di stato della tecnica, i valori limite sono stati fissati a un livello che potrà essere rispettato anche dai nuovi impianti per la produzione di pannelli di truciolato e di fibre che potrebbero essere realizzati in futuro in Svizzera.

6.4 Ripercussioni per l’ambiente e per la salute

Le ripercussioni per l’ambiente e per la salute si concretizzano nella riduzione delle emissioni di polveri fini, ossidi di azoto e formaldeide nonché, in misura minore, di COV. Queste sostanze inquinanti minacciano la salute causando malattie cardiocircolatorie e respiratorie, sono in parte cancerogene (in particolare la formaldeide), contribuiscono alla formazione dell’ozono (smog estivo) e inquinano l’ambiente con apporti eccessivi di azoto.

La riduzione delle emissioni di sostanze inquinanti farà diminuire l’inquinamento dovuto alle immissioni soprattutto in prossimità dei singoli impianti, con effetti positivi sulla salute della popolazione e sugli ecosistemi.

Le misure di risanamento menzionate nel capitolo 6.3 messe in atto nell’unico impianto per la produzione di pannelli di truciolato e di fibre della Svizzera hanno permesso di conseguire una riduzione delle emissioni già prima dell’entrata in vigore della revisione dell’OIAt.