Rapporto esplicativo 1+2

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, autunno 2022 Rapporto esplicativo Consultazione OIAt

2 Punti essenziali del progetto

Per gli impianti finalizzati alla produzione di pannelli di truciolato, le disposizioni vigenti dell’OIAt di cui all’allegato 2 cifra 84 stabiliscono valori limite preventivi per le emissioni di polvere e sostanze organiche (COV¹), che sono in vigore dal 1° febbraio 1992.

Nel 2016 l’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) ha commissionato uno studio² in cui sono riassunte le direttive europee e nel quale si è tenuto conto del documento sulle migliori tecniche disponibili per la riduzione delle emissioni nella produzione di pannelli di truciolato e di fibre nell’UE (Best Available Technique Reference Document; documento BREF³), così come delle conclusioni formulate dalla Commissione europea in merito alle migliori tecniche disponibili (conclusioni BAT⁴). Il documento BREF e le conclusioni BAT forniscono informazioni sulle tecniche più efficaci di riduzione delle emissioni per gli inquinanti atmosferici pertinenti e stabiliscono i relativi valori d’emissione. Al contempo tengono conto delle diverse condizioni di produzione dei vari impianti. I dati relativi alle emissioni di sostanze inquinanti contenuti in tali documenti sono indicativi della notevole eterogeneità dei circa 50 impianti gestiti nell’UE, dalla quale risulta un ampio intervallo di valori d’emissione raggiungibili per i singoli inquinanti atmosferici.

Per la produzione di pannelli di truciolato e di fibre, è necessario stabilire nell’OIAt i valori limite per polvere e COV, così come per gli ossidi di azoto e la formaldeide, nell’ottica del principio di prevenzione, tenendo conto sia dei valori d’emissione sanciti nelle conclusioni BAT e nel documento BREF sia delle informazioni ivi riportate in merito allo stato della tecnica.

La fattibilità tecnica e operativa delle nuove disposizioni è stata verificata sugli impianti esistenti nell’unico stabilimento della Svizzera. Diverse misure necessarie per uniformarsi ai futuri valori limite sono state ampiamente attuate già prima della presente revisione dell’OIAt.

2.1 Produzione di pannelli di truciolato

2.1.1 Emissioni sotto forma di polvere

La combustione della legna per generare calore di processo e la trasformazione del legno in pannelli causano considerevoli emissioni di polvere. Il valore limite per la polvere, stabilito nell’OIAt nel 1992, è elevato rispetto ai valori delle conclusioni BAT e deve pertanto essere adattato.

2.1.2 Composti organici

L’essiccazione dei trucioli di legno comporta il rilascio di COV. Per gli impianti destinati alla produzione di pannelli di truciolato, l’OIAt stabilisce dal 1992 un valore limite di COV riferito alla quantità di legno essiccato. Le direttive europee fissano invece un valore limite di concentrazione (mg/m³) che rende più semplice la verifica e consente una migliore comparabilità degli impianti. Alle condizioni di produzione correnti, il valore limite attuale di