Rapporto esplicativo

Con il progetto denominato «Bodensee-Thurtal-Strasse (BTS)» il Cantone Turgovia intende riconfigurare completamente la N23 per un tratto di oltre 33 chilometri di lunghezza. L’opera è progettata come strada nazionale di seconda classe, priva di intersezioni a raso e gestione separata dei veicoli non autorizzati; mira a decongestionare dal traffico di transito gli attraversamenti delle località, con tutto il potenziale di miglioramento della qualità della vita all’interno degli abitati che questo comporta.

Il Consiglio federale riconosce l’elevata importanza del progetto per la regione e l’impegno del Cantone per individuare una soluzione accettabile per la maggioranza. Il progetto ha seguito un processo di pianificazione completo ed è incardinato nel Piano direttore cantonale.

L’Esecutivo concorda sul fatto che la N23 lamenta problemi di sostenibilità e funzionalità, ma in un’ottica nazionale si tratta di criticità sostanzialmente minori. Il progetto prevede un elevato consumo di territorio, presuppone notevoli interventi sul paesaggio, nonostante l’impegno globale a favore della sostenibilità, ed elevatissimi costi a fronte dell’utilità che produrrebbe. In conclusione sussistono dubbi sulla compatibilità del progetto con i principi di politica dei trasporti e di tutela ambientale della Confederazione. Il Consiglio federale ritiene pertanto di non dover inserire l’iniziativa nel PROSTRA, per quanto sia innegabile che la N23 richiede interventi migliorativi.

Le problematiche esistenti dovranno essere approfondite e depotenziate. La Confederazione dovrà quindi effettuare una nuova valutazione delle possibili soluzioni, includendo nelle riflessioni anche alternative di principio e mettendole a confronto con l’approccio prescelto dal Cantone Turgovia.

Raccordo di Appenzello

Con il programma «Zubringer Appenzellerland» i Cantoni San Gallo, Appenzello Esterno e Appenzello Interno hanno elaborato un progetto integrato per la risoluzione delle problematiche regionali e locali che affliggono la N25. Si tratta di una riconfigurazione del tracciato dell’asse stradale, a partire da un nuovo allacciamento con la N1 fino ai margini meridionali dell’area insediativa di Herisau, che intende risolvere i problemi di viabilità di Gossau, creare ridondanze per la concentrazione regionale del traffico merci e decongestionare l’abitato di Herisau dai veicoli in transito.

In un’ottica nazionale la problematicità è complessivamente di livello piuttosto ridotto. Lo stato di avanzamento del progetto non è più aggiornato in tutte le sue componenti. I necessari adeguamenti tecnici comporterebbero con tutta probabilità costi aggiuntivi, incidendo negativamente sull’economicità dell’intervento. Sussistono inoltre dubbi sulla compatibilità della soluzione prescelta con i principi di politica dei trasporti e di tutela ambientale della Confederazione.

In considerazione di tali riserve, il Consiglio federale ritiene di non dover accogliere il progetto nella sua forma attuale all’interno del PROSTRA, pur riconoscendo che Gossau e Herisau, in particolare, presentano criticità da risolvere. Anche su questi territori l’Esecutivo tornerà a vagliare l’intero ventaglio delle possibilità per confrontare l’approccio esistente con alternative di principio.