Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente il progetto di ordinanza sul casellario giudiziale

informatizzato VOSTRA

La riduzione dell’emolumento a 17 franchi è dovuta in sostanza alle seguenti circostanze:

− in seguito all’aumento del volume degli estratti, registrato negli ultimi anni, le

entrate da emolumenti sinora realizzate coprono i costi sostenuti dalla Confederazione prima dell’entrata in vigore della LCaGi per l’esercizio del sistema d’informazione del casellario giudiziale (compresi i maggiori costi sostenuti per il riassetto di VOSTRA). Dunque, l’emolumento previsto a partire dal 2023 riguarda soltanto i futuri costi complessivi del sistema;

− il previsto incremento annuale delle richieste sarà ancora importante

(presumibilmente attorno al 5 % all’anno). Grazie a varie ottimizzazioni del processo che consentono di elaborare un maggior numero di estratti in meno tempo, questo volume può essere trattato con un aumento complessivo molto modesto dell’effettivo del personale. Con la nuova architettura di sistema, in futuro i costi di manutenzione diminuiranno leggermente, ma aumenteranno i costi d’esercizio. Pertanto, visto l’aumento della domanda, le uscite non aumenteranno nella stessa misura delle entrate, e quindi l’emolumento deve essere ridotto (dato che notoriamente non si devono realizzare eccedenze con gli emolumenti).

Ora l’articolo 54 capoverso 3 P-OCaGi precisa anche che l’emolumento effettivamente fatturato può essere maggiorato in tre casi:

− per l’invio tramite posta raccomandata, di 5 franchi per invio (cfr. art. 54 cpv. 3

lett. a P-OCaGi);

− per la spedizione all’estero tramite corriere, di 50 franchi per invio (cfr. art. 54

cpv. 3 lett. b P-OCaGi); questo importo è stato determinato con un calcolo misto;

− l’emolumento di 20 franchi fatturato dalla Cancelleria federale per ogni

legalizzazione viene semplicemente rifatturato, ma il Servizio del casellario giudiziale non fattura alcun supplemento per questo onere (cfr. art. 54 cpv. 3 lett. c P-OCaGi). Si è voluto evitare di menzionare l’importo delle spese di legalizzazione, per non dover adeguare automaticamente l’articolo 54 OCaGi ad ogni modifica dell’articolo 18 dell’ordinanza del 10 settembre 1969⁹⁹ sulle tasse e spese nella procedura amministrativa.

I capoversi 4–6 dell’articolo 54 P-OCaGi corrispondono nel contenuto al disciplinamento previsto dal diritto vigente (cfr. art. 30 ordinanza VOSTRA).

ai fornitori dell’infrastruttura di VOSTRA, gli ammortamenti e accantonamenti per la banca dati, le stampanti speciali e l’imballatrice, le quote di partecipazione alle spese generali per le prestazioni del personale e il personale dei servizi finanziari e informatici. Sono stati inclusi nel calcolo anche i costi di sviluppo previsti, legati alla necessità di adeguare VOSTRA alla futura evoluzione della legislazione o di correggere o migliorare le funzioni del sistema.

99 RS 172.041.0