Progetto

Rapporto sulla politica di sicurezza (bozza) Pagina 28 _____________________________________________________________________________________

diverse minacce contemporaneamente, anche quando queste si differenziano per forma e intensità e durano a lungo. La difesa da un attacco armato è la competenza principale dell’esercito, che si modella in base al contesto dei conflitti in continua evoluzione e alle diverse forme di conflitto ibride, rafforzando anche le proprie capacità nell’ambito ciber. L’esercito fornisce appoggio alle autorità civili nella gestione di situazioni di crisi di ogni genere e partecipa al promovimento internazionale della pace nonché all’aiuto in caso di catastrofe all’estero.

La Protezione della popolazione è competente per la protezione della popolazione e delle sue basi esistenziali in caso di catastrofi e situazioni di emergenza. Gli organi di condotta e le organizzazioni partner (polizia, pompieri, sanità pubblica, servizi tecnici e protezione civile) nonché terzi collaborano nell’ambito dell’approvvigionamento e della gestione dell’evento. La direzione e i mezzi sono per la maggior parte di responsabilità dei Cantoni. La Confederazione ha una funzione di coordinamento ed è competente per i lavori di base, ad esempio per l’analisi dei rischi a livello nazionale. Assume la direzione e il coordinamento in caso di catastrofi e situazioni di emergenza che rientrano tra le sue competenze, ad esempio in caso di radioattività elevata. L’organo di coordinamento della Confederazione per la protezione della popolazione è lo Stato maggiore federale Protezione della popolazione. Tale organo garantisce la comunicazione tra la Confederazione, i Cantoni, i gestori di infrastrutture critiche e le autorità all’estero. L’Ufficio federale della protezione della popolazione è competente per i sistemi di allerta, allarme e informazione delle autorità e della popolazione in caso di pericolo incombente e in caso di evento. Gestisce la Centrale nazionale d’allarme, il Laboratorio di Spiez, provvede al coordinamento nell’ambito della protezione civile e della protezione dei beni culturali, garantisce la formazione degli organi di condotta cantonali, dei quadri della protezione civile e degli specialisti e infine è responsabile, in collaborazione con i Cantoni, della concezione e della direzione degli impianti di protezione.

Il Servizio delle attività informative della Confederazione si occupa di individuare tempestivamente e sventare minacce per la sicurezza interna ed esterna derivanti dal terrorismo, dall’estremismo violento, dallo spionaggio, dalla proliferazione delle armi di distruzione di massa nonché dai ciberattacchi a infrastrutture critiche. Acquisisce e valuta inoltre informazioni concernenti l’estero rilevanti sotto il profilo della politica di sicurezza. Con i suoi prodotti il Servizio delle attività informative della Confederazione fornisce appoggio alla condotta in materia di politica di sicurezza e inoltra informazioni e conoscenze rilevanti alle autorità di perseguimento penale. Sostiene altresì i Cantoni nella salvaguardia della sicurezza interna, gestisce la rete informativa integrata nazionale delle autorità di sicurezza federali e cantonali e garantisce la collaborazione con i servizi partner all’estero.

La polizia è il principale strumento di lotta alla criminalità, di prevenzione delle minacce e di applicazione delle misure attraverso la coercizione diretta. La sovranità in materia di polizia è affidata primariamente ai Cantoni. I corpi di polizia cantonali provvedono, congiuntamente ai corpi di polizia comunali, alla sicurezza pubblica sul proprio territorio e sono competenti per i compiti nell’ambito della polizia di sicurezza e della polizia giudiziaria. Rientra invece nella sfera di competenza della Confederazione la lotta alle forme più gravi di criminalità, quali terrorismo, estremismo violento nonché criminalità organizzata e altre forme di criminalità transnazionale. L’Ufficio federale di polizia gestisce, su incarico del Ministero pubblico della Confederazione, perseguimenti penali e coordina la cooperazione di polizia a livello nazionale e internazionale. Protegge inoltre