Rapporto esplicativo

Le seguenti misure sono state esaminate e rigettate:

Misura Motivo del rigetto

Sviluppo in proprio di un apparecchio di rileva- Sono disponibili soluzioni in commercio.

zione per i veicoli svizzeri

AFD come fornitore degli apparecchi di rileva- Come sopra.

zione per i veicoli svizzeri

Incasso presso il fornitore autorizzato anche Di solito i fornitori autorizzati hanno sede

per i veicoli svizzeri all’estero e non hanno il potere di impedire agli

assoggettati morosi di continuare a utilizzare i veicoli. La procedura laboriosa di esecuzione dell’incasso continuerebbe a competere all’AFD.

Tassazione dei rimorchi in base al peso totale Lo standard europeo si basa sul numero di assi. autorizzato Una tassazione in base al peso totale autorizzato

limiterebbe, o addirittura impedirebbe, l’adozione di soluzioni interoperabili.

Tabella 1: Misure esaminate

La TTPCP III rappresenta una svolta verso un sistema di riscossione moderno e digitale. Il progetto è teso a semplificare la rilevazione e la dichiarazione della prestazione chilometrica per i detentori dei veicoli e a sollevare l’AFD dal compito di sviluppare e consegnare un apparecchio di rilevazione. Lo Stato deve solo dettare i requisiti ma non gli strumenti per la rilevazione dei dati relativi alla prestazione chilometrica. In linea di principio, in questo settore deve prevalere un regime di libera concorrenza tra i fornitori, la cui esistenza è testimoniata dal SET come soluzione europea. All’inizio del 2021 è stato autorizzato il primo fornitore per il SET svizzero, il quale era stato introdotto per i veicoli esteri nel 2020⁵. È in corso la procedura di autorizzazione per altri fornitori. Affinché i trasportatori svizzeri operanti nel traffico internazionale possano beneficiare dei vantaggi del SET, la TTPCP III deve da un lato basarsi sul SET (ovvero sul SET svizzero) e dall’altro mettere a disposizione delle imprese che non operano nel traffico internazionale un servizio nazionale di telepedaggio analogo al SET.

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 29 gennaio 2020⁶ sul programma di legislatura 2019–2023 né nel decreto federale del 21 settembre 2020⁷ sul programma di legisla-

tura 2019–2023.

I costi d’investimento attesi nell’ordine di circa 142 milioni di franchi e i costi di esercizio annuali compresi tra 11 e 20 milioni di franchi (vedi numero 4.1.1) non sono stati preventivati come oneri supplementari nella pianificazione finanziaria 2022–2024. Finora venivano già previsti determinati fondi per la tassa sul traffico pesante (infrastruttura, esecuzione). I costi di esercizio attuali della TTPCP ammontano a circa 17 milioni di franchi all’anno, ai quali si aggiungono ulteriori oneri di esecuzione. I costi di esercizio previsti si collocano quindi entro il limite del budget attuale. Nella fase di transizione al nuovo sistema potrebbero scaturire oneri supplementari legati all’esercizio parallelo. I costi d’investimento, di esecuzione e di esercizio attesi saranno precisati con un maggiore grado di dettaglio nel contesto dell’elaborazione del messaggio, e in quella sede si valuterà anche il finanziamento del fabbisogno di mezzi.

La politica svizzera dei trasporti mira, tra le altre cose, a trasferire il traffico merci pesante dalla strada alla ferrovia. Questa politica trova ampio appoggio e gode anche di un largo consenso