Rapporto sui risultati

Compendio

Nell’ambito della consultazione concernente l’introduzione di un freno alla regolamentazione (modifica dell’art. 159 cpv. 3 della Costituzione federale e modifica della legge sul Parlamento) sono pervenuti complessivamente 91 pareri. Il testo posto in consultazione è risultato controverso.

Il progetto è sostenuto da 49 partecipanti, tra cui sette Cantoni, tre partiti (PLR, AdC, UDC) e tutte le associazioni economiche e di categoria che hanno formulato un parere. Il consenso espresso è giustificato soprattutto dal fatto che il progetto contribuisce a contenere l’onere normativo a carico delle imprese, migliorando così le condizioni quadro in cui si trovano a operare. Dei 49 fautori del progetto, 28 deplorano tuttavia l’assenza di un organo di controllo indipendente e la maggioranza di loro chiede espressamente che la sua istituzione sia iscritta nel testo di legge oppure auspica almeno che sia riesaminata. Questo organo garantirebbe la qualità delle stime dei costi normativi che rivestono un ruolo essenziale nell’attuazione del freno alla regolamentazione.

Il progetto è invece respinto o aspramente criticato da 42 partecipanti, tra cui la maggioranza dei Cantoni (18 di 25), PSS, Verdi, PVL e PEV, l’Unione delle città svizzere, le organizzazioni dei lavoratori e quelle di tutela dei consumatori nonché numerose organizzazioni della società civile. Il parere contrario è motivato soprattutto da considerazioni di politica dello Stato. L’esigenza della maggioranza qualificata del Parlamento per i nuovi atti normativi che implicano importanti oneri per le aziende genera una disparità di trattamento tra i diversi ambiti dell’azione statale. Inoltre, il Parlamento ha precisamente il compito di soppesare i diversi interessi nonché i costi e i benefici delle regolamentazioni. Ha inoltre sollevato critiche la forte focalizzazione sull’aspetto dei costi, che può portare a regolamentazioni inefficienti e, tra l’altro, compromettere la protezione dell’ambiente o della salute. Infine, i contrari esortano a considerare le possibili difficoltà di attuazione dello strumento.