Rapporto esplicativo

concrete dell’iniziativa sulla pubblica amministrazione e in particolare sulla

Confederazione.

In una prima stima dei costi basata sulle cifre presentate nel capitolo 4.2.1, l’UFAM ritiene che l’attuazione dell’iniziativa comporti per la Confederazione costi supplementari pari ad almeno 215 milioni di franchi. Questo non include l’investimento di una tantum per le misure di risanamento. Supponendo che queste vengano effettuate su un periodo di 10 anni, i costi aumenterebbero di altri 160 milioni di franchi per un totale di 375 milioni di franchi.

Un secondo approccio alla stima dei costi si basa su misure concrete analoghe all’analisi dei costi del controprogetto indiretto (sezione 6.4). Per l’attuazione di tali misure sono stimati costi supplementari attorno ai 443 milioni di franchi all’anno (Confederazione: 203 milioni di franchi, Cantoni: 240 milioni di franchi).

L’UFAM ipotizza le seguenti misure per l’attuazione dell’iniziativa: ampliamento e manutenzione dell’infrastruttura ecologica; sviluppo e implementazione di un piano d’azione per le specie prioritarie nazionali; basi scientifiche e strumenti di ricerca; un centro di ricerca applicata sulla biodiversità; servizi di consulenza, educazione e informazione; espansione dei programmi di monitoraggio esistenti per formare un sistema integrale di monitoraggio della biodiversità.

La Confederazione ritiene tuttavia che oltre ai costi menzionati dai promotori per la promozione diretta della biodiversità sorgeranno anche costi indiretti, in particolare per la protezione degli spazi vitali. In particolare per gli oggetti protetti più piccoli, la protezione assoluta dell’essenza degli oggetti, auspicata dall’iniziativa, può quindi significare una restrizione eccessiva per diverse politiche settoriali della

Confederazione e dei Cantoni e per l’economia. Quale esempio concreto, tale requisito potrebbe complicare notevolmente l’attuazione della Strategia energetica della Confederazione.

4.2.3 Ulteriori ripercussioni sull’economia e la società

L’iniziativa sulla biodiversità può avere effetti sia positivi che negativi

sull’economia e sulla società.

Effetti positivi

Le aziende che sono in grado di fornire prestazioni o eseguire incarichi grazie agli investimenti nella biodiversità beneficiano di un valore aggiunto e dell’occupazione. Questi includono soprattutto le imprese agricole e forestali, gli uffici di

pianificazione e le imprese di costruzione. La maggior parte delle aziende non sono tuttavia direttamente interessate dalla proposta, ma ne beneficiano indirettamente poiché la biodiversità viene preservata e i servizi ecosistemici aumentano. La proposta beneficerebbe fra l’altro imprese agricole e forestali, aziende di produzione alimentare (pesca, apiari ecc.), le aziende turistiche, le aziende farmaceutiche,

l’industria tessile ecc.

La società beneficia della biodiversità intatta e del rafforzamento dei servizi

ecosistemici, per esempio attraverso la qualità superiore delle aree ricreative.