Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/80: Legge federale sul trattamento dei dati dei passeggeri aerei per la lotta ai reati terroristici e ad altri reati gravi (Legge sui dati dei passeggeri aerei, LDPA) · 59 pagine
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Nel febbraio 2020 la Commissione europea è stata incaricata di avviare i negoziati con il Giappone. Nello stesso anno ha dimostrato alla Svizzera il suo interesse a concludere un accordo bilaterale concernente il PNR. Nel 2021 sono state avviati i colloqui esplorativi.
Regno Unito
Il Regno Unito è stato il primo Stato membro dell’UE a disporre di un sistema PNR funzionante. Tratta i dati PNR sin dal 2004.
Nel quadro dei negoziati sulla Brexit, il Regno Unito ha concordato con l’UE di proseguire lo scambio di dati PNR. Si è impegnato inoltre a rendere accessibili all’Ufficio europeo di polizia (Europol) e all’Unità di cooperazione giudiziaria dell’Unione europea (Eurojust) nonché alle autorità di contrasto degli Stati membri dell’UE le analisi allestite su loro richiesta27.
USA
Come conseguenza degli attacchi terroristici dell’11 settembre 2001 gli Stati Uniti avevano imposto per mezzo dell’«Aviation and Transportation Security Act»28 alle compagnie aeree di concedere alle autorità statunitensi l’accesso ai dati PNR di tutti i voli che atterrano, partono o transitano nel territorio degli USA. Da allora, il Governo statunitense mira alla raccolta, al trattamento e alla registrazione di dati PNR. Il primo accordo con la Svizzera concernente la trasmissione di dati PNR è entrato in vigore il 29 marzo 2005, ma aveva una validità limitata di tre anni e mezzo. L’accordo PNR del 23 dicembre 200829 adottato dal Consiglio federale ha per contro una validità illimitata.
I dati PNR sono trattati conformemente alle prescrizioni in materia di protezione dei dati applicabili al sistema di registrazione (System of Records Notice, SORN) per il monitoraggio automatizzato (Automated Targeting System, ATS), gestito dal Dipartimento della Sicurezza interna degli Stati Uniti (US Department of Homeland Security, DHS), Ufficio delle dogane e della protezione delle frontiere (US Customs and Border Protection). L’ATS SORN sancisce che il Governo USA è tenuto a garantire ai dati PNR rilevati nei voli tra gli Stati Uniti e la Svizzera sostanzialmente la stessa protezione concessa dall’accordo del 2007 tra gli Stati Uniti e l’UE sul trattamento dei dati PNR. Dall’11 agosto 2012 un accordo riveduto tra gli USA e
27Accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità
europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra, GU L 149 del 30.4.2021, pag. 10, art. 542–562.
28Public Law 107–71, 19 novembre 2001, 115 STAT. 597, online: https://www.gpo.
gov/fdsys/pkg/PLAW107publ71/pdf/ PLAW107publ71.pdf (28.08.2018)