Rapporto esplicativo

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l’UE³⁰ disciplina l’utilizzo e il trasferimento di dati PNR. Nel gennaio 2021 è stata adottata una valutazione dell’accordo³¹.

Data l’assenza di una base legale nel suo diritto interno, la Svizzera non riceve alcun dato PNR per i voli operati dagli USA verso la Svizzera.

Canada

Dal 2009 i dati PNR e API di voli operati dalla Svizzera verso il Canada sono trasmessi alle autorità competenti canadesi. La pertinente base legale è costituita dal Memorandum of Understanding Between the Canada Border Services Agency and the Swiss Federal Office for Civil Aviation Concerning Advance Passenger Information/Passenger Name Record del 17 marzo 2006³². I dati PNR possono essere utilizzati unicamente per l’identificazione di persone per le quali sussiste il pericolo che:

- importino merci in relazione al terrorismo o a reati terroristici,

- commettano altri reati gravi di natura transnazionale (compresa la criminalità organizzata), o

- abbiano un possibile legame con tali reati.

Le autorità canadesi conservano i dati PNR durante 42 mesi, sempreché la persona non sia oggetto di un procedimento. Trascorsi 24 mesi, i dati vengono pseudonimizzati.

La comunicazione di dati PNR da parte del Canada Border Services Agency a un’altra autorità canadese è ammessa unicamente in singoli casi e soltanto dopo aver valutato la rilevanza delle informazioni PNR specifiche da divulgare. Sono messi a disposizione soltanto gli elementi PNR che sono palesemente necessari date le circostanze. In tutti i casi occorre sempre fornire la quantità minore possibile di informazioni. La trasmissione di dati PNR da parte delle autorità canadesi a uno Stato terzo è ammessa laddove un trattato internazionale lo preveda.

Data l’assenza di una base legale nel suo diritto interno, la Svizzera non riceve alcun dato PNR per i voli operati dal Canada verso la Svizzera.

3 Punti essenziali del progetto

La LDPA proposta intende permettere alla Svizzera di utilizzare in futuro il PNR quale strumento consolidato per la lotta al terrorismo e ai reati gravi. Si tratta infatti di uno strumento che è già in uso da circa 20 anni in particolare negli USA, in Canada e nel Regno Unito e da diversi anni anche negli Stati membri dell’UE.