Rapporto esplicativo

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trattamento occorre accertare la loro plausibilità. Si tratta quindi di dati per i quali è stato avvalorato un sospetto legame con il terrorismo o con forme gravi di criminalità.

Per contro, la stragrande maggioranza dei dati dei passeggeri aerei non sarà più trattata in seguito al confronto e sarà pseudonimizzata trascorsi sei mesi dalla loro ricezione (art. 14). Quest’ultima procedura consiste nel fornire uno pseudonimo a dati personali quali nome, numero di telefono, indirizzo di posta elettronica o numero di carta di credito in modo da non poterli più attribuire a una persona. Diversamente dall’anonimizzazione, la pseudonimizzazione può essere revocata. Al Tribunale amministrativo federale (TAF) spetta decidere se sussistono le circostanze che giustificano una tale misura (art. 15).

I dati dei passeggeri aerei sono cancellati cinque anni dopo la loro introduzione nel sistema di informazione PNR (art. 16). Si tratta di una durata di conservazione fondamentale sul piano operativo, dato che le indagini sui reati che si intendono contrastare con i dati PNR si protraggono spesso per diversi mesi o persino diversi anni³⁴.

La protezione dei dati è attuata anche sul piano tecnico, come prescritto dall’articolo 7 nLPD. L’accesso al sistema di informazione PNR è ad esempio limitato a un numero ristretto di persone (art. 13 cpv. 2). È esclusa in particolare la possibilità di accesso diretto da parte delle autorità di perseguimento penale della Confederazione e dei Cantoni. Questa delimitazione è giustificata dalla scelta di distinguere l’UIP sul piano organizzativo dalle unità inquirenti (art. 19). L’automatismo previsto per la pseudonimizzazione e la cancellazione dei dati dei passeggeri aerei si iscrive ugualmente nel contesto della protezione tecnica dei dati.

L’UIP, che tratta i dati conformemente alla LDPA, deve essere collocata in seno a fedpol (art. 19) ed essere composta, in parti uguali, di collaboratori della Confederazione e dei Cantoni (art. 20).

3.2 Compatibilità tra i compiti e le finanze

I danni che la (grave) criminalità arreca alle persone coinvolte e all’economia sono ingenti. Il chiarimento di tali reati e la condanna dei loro autori sono due elementi cardine che vanno di pari passo con la giustizia in uno Stato di diritto. Per le vittime, sono spesso la condizione per un nuovo inizio.

La prevenzione di tale reati risulta ancora più importante. La sicurezza è un bene determinante per il bene e il benessere di una società.

Il PNR fornisce un contributo fondamentale in tal senso.

Infatti, non solo consente di perseguire i criminali di alto profilo e di alleviare in modo mirato gli oneri per le autorità di perseguimento penale, ma contribuisce anche in modo decisivo a individuare tempestivamente la pianificazione di reati gravi e a impedire che questi ultimi vengano commessi.