Rapporto esplicativo

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- in due contesti totalmente diversi, uno pratico, l’altro giuridico (gestione tecnica della prenotazione del volo / attuazione della LDPA),

- per diversi scopi (prenotazione del volo / lotta alla criminalità) e

- e sotto una diversa responsabilità (impresa di trasporto aereo / fedpol).

L’informazione oltre a specificare che i dati sono trasmessi all’UIP, deve anche indicare in modo riconoscibile lo scopo del trattamento dei dati (cfr. art. 6 cpv. 3 nLPD). Le ulteriori modalità relative all’obbligo di informare le persone interessate risulteranno dall’ordinanza concernente la nLPD.

Sezione 3: Trattamento dei dati

Art. 6 Principi

Il trattamento dei dati deve essere consentito soltanto se sono implicati reati di particolare gravità che rappresentano un serio pericolo per la sicurezza pubblica. Il capoverso 3 specifica di quali fattispecie concrete del Codice penale e del diritto penale accessorio si tratta.

I reati terroristici e gli altri reati gravi sono descritti nei capoversi 2 e 3, senza tuttavia essere menzionati in modo concreto. Vengono suddivisi per l’appunto due tipi di reati: quelli terroristici e gli altri reati gravi.

Per terroristici ai sensi della LDPA s’intendono tutti i reati, indipendentemente dalla pena comminata, rientranti tra le fattispecie di cui al numero 22 dell’allegato 1 LSIS. I reati terroristici sono indicati nell’allegato 1 del presente rapporto.

La maggior parte dei reati sono crimini e vengono pertanto puniti con una pena detentiva massima di oltre tre anni (art. 10 cpv. 2 CP). Per contro, le seguenti fattispecie di reato sono considerate delitti ai sensi dell’articolo 10 capoverso 3 CP:

- pubblica intimidazione (art. 258 CP),

- pubblica istigazione a un crimine o alla violenza (art. 259 CP),

- sommossa (art. 260 cpv. 1 CP),

- associazioni illecite (art. 275^terCP).

Tali reati ricadono nella categoria dei reati terroristici soltanto se sono anche di matrice terroristica.

Per gravi ai sensi della LDPA s’intendono due categorie di reati, ossia i crimini di cui all’allegato 1 della LSIS, ove siano attribuibili a una delle categorie di reato ai sensi della direttiva PNR dell’UE (cfr. allegato 2 della presente legge), e i reati il cui perseguimento penale compete all’UDSC e per cui è comminata una pena detentiva massima di almeno tre anni.

Sia i reati terroristici sia i reati gravi sono definiti per legge. Nell’allegato 2 le categorie di reato PNR sono raffrontate alle corrispondenti categorie dell’allegato 1 LSIS. In questo modo è possibile stabilire quali crimini riportati nel catalogo dei reati della LSIS vadano considerati reati gravi ai sensi dell’articolo 6 capoverso 3 lettera a. Ciò permette quindi di individuare chiaramente quali reati ai sensi della LSIS rientrino nel catalogo dei reati PNR giustificando il trattamento dei dati dei passeggeri aerei.