Rapporto esplicativo

Consultazione 2021/80: Legge federale sul trattamento dei dati dei passeggeri aerei per la lotta ai reati terroristici e ad altri reati gravi (Legge sui dati dei passeggeri aerei, LDPA) · 59 pagine

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Il confronto automatico serve alla prima identificazione, alla localizzazione ed eventualmente all’arresto di persone che giungono in Svizzera o partono dalla Svizzera per via aerea o che sono ricercate a livello nazionale o internazionale in relazione a reati terroristici o ad altri reati gravi (art. 6 cpv. 2 e 3). Inoltre può anche fornire informazioni utili in relazione a reati non chiariti o pianificati. Le corrispondenze che non rientrano tra gli scopi definiti dalla legge vanno cancellate immediatamente (cfr. art. 6 cpv. 5).

Il confronto automatico di tutti i dati dei passeggeri aerei è effettuato con i seguenti sistemi di informazione di polizia:

- il sistema di ricerca informatizzato di polizia (art. 15 della legge federale del 13 giugno 200840 sui sistemi d'informazione di polizia della Confederazione [LSIP]);

- la parte nazionale del Sistema d’informazione Schengen (art. 16 LSIP);

- il sistema di informazione della Polizia giudiziaria federale (art. 10 e 11 LSIP)41;

- il sistema informatizzato di gestione e indice informatizzato delle persone e dei fascicoli (art. 18 LSIP).

Il sistema di ricerca informatizzato di persone e oggetti (RIPOL) contiene informazioni su persone oggetto di segnalazioni di ricerca, informazioni relative a reati non chiariti, a persone coinvolte in un reato, a titolari di documenti di identità di origine sospetta nonché altre informazioni utili a far luce su reati. RIPOL offre sostegno alle autorità competenti della Confederazione e dei Cantoni in particolare quando si tratta di arrestare persone e prevenire pericoli per la sicurezza pubblica. Il confronto dei dati dei passeggeri aerei con RIPOL contribuisce non solo al successo della ricerca, ma anche a ottenere risultati nelle indagini su reati terroristici o altri reati gravi ai sensi del presente avamprogetto che non sono stati ancora chiariti. Chi è autorizzato a effettuare un confronto con RIPOL riceve automaticamente anche le corrispondenze con la banca dati Automated Search Facility (ASF) di Interpol. Quest’ultima contiene informazioni su persone, su veicoli rubati come pure su documenti di identità rubati o smarriti.

Il sistema d’informazione Schengen (SIS) contiene segnalazioni di persone e oggetti (p. es. relative a documenti di identità rubati) ricercati all’interno dello spazio Schengen. Il confronto dei dati dei passeggeri con il SIS può condurre all’arresto di persone che sono ricercate a livello internazionale e quindi da estradare, che sono citate a comparire, nell’ambito di un procedimento penale, dinanzi al tribunale oppure che sono sottoposte a sorveglianza discreta poiché si ritiene abbiano commesso un reato grave.

Diversamente da RIPOL e SIS, i seguenti due sistemi di informazione contengono anche informazioni su indagini in corso condotte dalla Confederazione e dai Cantoni. È pertanto opportuno che siano ugualmente utilizzati per il confronto automatico con i dati dei passeggeri aerei.

40 RS 361

41 RS 361.2