Rapporto esplicativo

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È in particolare impossibile procedere a un’esecuzione nel caso in cui un’impresa di trasporto aereo estera non abbia alcuna sede in Svizzera e le condizioni per un’esecuzione presso un eventuale domicilio speciale non siano soddisfatte (art. 50 della legge federale dell’11 aprile 1889⁷⁴ sulla esecuzione e sul fallimento [LEF]).

In questo caso la revoca dell’autorizzazione dell’esercizio può avvenire alle seguenti condizioni, ossia se:

- una sanzione ai sensi dell’articolo 26 LDPA è passata in giudicato;

- il suo pagamento è stato più volte sollecitato senza successo.

Una revoca dell’autorizzazione di esercizio va invocata come ultima ratio e non senza aver prima considerato tutte le ulteriori circostanze non direttamente legate ai pagamenti in sospeso. Per tale ragione, si è rinunciato a introdurre un obbligo legale di revoca dell’autorizzazione di esercizio.

5 Ripercussioni

5.1 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale per la Confederazione

Alla luce dello sviluppo e della gestione di un sistema d’informazione tecnico e della creazione e organizzazione di un’UIP che ne deriva, l’introduzione di un sistema PNR nazionale rappresenta un processo complesso i cui costi possono essere suddivisi in tre categorie: costi di progetto, di gestione e per il personale.

Costi di progetto

La progettazione, lo sviluppo e l’introduzione di un sistema PNR nonché la creazione di un’UIP comportano costi di progetto, la cui entità dipende dalla scelta di utilizzare il sistema PNR dell’ONU «goTravel» (opzione 1) o di acquistare e sviluppare internamente un sistema PNR (opzione 2). Entrambe le opzioni comportano ripercussioni sul finanziamento del progetto, ma non sul contenuto della legge.

- L’opzione 1, ossia la soluzione dell’ONU «goTravel», è il sistema PNR attualmente impiegato dall’ONU. Tale sistema può essere acquisito senza grandi adeguamenti e può essere utilizzato sin da subito. «goTravel» è già in uso presso diversi Paesi. Si tratta dell’opzione al momento privilegiata dal DFGP. Attualmente, oltre alle possibilità tecniche, nell’ambito di una cosiddetta «Proof of Concept» (PoC) viene valutato se sono soddisfatte le esigenze richieste per un sistema PNR svizzero. Le funzionalità mancanti potrebbero essere aggiunte in un secondo momento. I costi di progetto per quest’opzione ammontano a circa 11,6 milioni di franchi (di cui 6,82 mio. di spese con incidenza sul finanziamento) per il periodo 2020-2025.

- L’opzione 2, «Acquisto e sviluppo in proprio di una soluzione PNR», copre sul piano finanziario sia l’acquisto (OMC) e l’adeguamento di un sistema esistente sul mercato sia lo sviluppo in proprio di un sistema da parte della Confederazione. Poiché attualmente l’opzione 1 risulta quella prediletta e viene esaminata dettagliatamente, soltanto in caso di rinuncia a «goTravel» si procederà a verificare in maniera approfondita quali sistemi PNR