Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/84: Recepimento e trasposizione nel diritto svizzero degli scambi di note tra la Svizzera e l’UE concernenti il recepimento dei regolamenti (UE) 2021/1150 e (UE) 2021/1152 per quanto riguarda la definizione delle condizioni di accesso agli altri sistemi di informazione dell’UE ai fini del sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi (ETIAS) (Sviluppi dell’acquis di Schengen) · 78 pagine
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Rapporto esplicativo
2021, per cui lo stesso scade il 7 luglio 2021. Poiché la messa in servizio dell’ETIAS e quindi l’applicazione delle pertinenti disposizioni dei regolamenti UE sono previste già a dicembre 2022, tutte le basi legali dovranno essere disponibili entro tale termine.
2.4 Rapporto con il programma di legislatura e la pianificazione finanziaria nonché le strategie del Consiglio federale
Il 29 gennaio 2020 il Consiglio federale ha adottato il messaggio sul programma di legislatura 2019–202339, in cui il presente progetto è menzionato.
Il progetto è anche uno degli obiettivi della Strategia di politica estera 2020–2023 del Consiglio federale.40
La Svizzera dirige la migrazione e ne utilizza il potenziale economico e sociale; previene la violenza, la criminalità e il terrorismo e li combatte efficacemente. Quest’ultimo obiettivo si raggiunge in particolare attraverso l’interoperabilità dell’ETIAS con gli altri sistemi d’informazione UE che consente inoltre un utilizzo più efficace dell’ETIAS stesso.
Il recepimento e la trasposizione dei due regolamenti UE non sono in contrasto con nessuna strategia del Consiglio federale e permettono alla Svizzera di adempiere ai propri obblighi derivanti dall’AAS.
3 Punti essenziali dei regolamenti (UE) 2021/1150 e (UE) 2021/1152
Dato il diverso grado di partecipazione alla cooperazione Schengen da parte degli Stati associati, le modifiche del regolamento ETIAS sono suddivise in tre regolamenti. Il regolamento modificativo ETIAS «frontiere» riguarda il settore delle frontiere e dei visti, mentre il regolamento modificativo ETIAS «polizia» il settore della cooperazione di polizia e giudiziaria, asilo e migrazione.
I due regolamenti UE contengono modifiche concernenti i diritti di accesso, l’interoperabilità e aspetti tecnici.
Essi disciplinano in modo più chiaro le condizioni alle quali l’unità centrale ETIAS e le NES possono consultare i dati salvati negli altri sistemi d’informazione UE ai fini dell’ETIAS. I dati salvati nel fascicolo di domanda ETIAS sono consultabili solamente dagli Stati Schengen che gestiscono i principali sistemi d’informazione conformemente alle rispettive modalità di partecipazione. Sono inoltre previsti nuovi diritti di accesso per le NES ai rispettivi casellari giudiziali nazionali.
39 Messaggio del 29 gennaio 2020 sul programma di legislatura 2019–2023, FF 2020 1565.
40 https://www.eda.admin.ch/eda/it/dfae/dfae/publikationen/alle-publikationen.html/content/publikationen/it/eda/schweizer-aussenpolitik/Aussenpolitische-Strategie-2020- 2023.html.