Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti,

dell'energia e delle comunicazioni DATEC

Ufficio federale delle comunicazioni UFCOM

26 novembre 2021

Revisione dell’Ordinanza sui servizi di tele-

comunicazione (Adattamento delle disposi-

zioni del servizio universale)

Rapporto esplicativo

per l'avvio della procedura di consultazione

La portata del servizio universale dal 2024

Situazione di partenza

La concessione del servizio universale attualmente in vigore è stata rilasciata il 18 maggio 2017 dalla Commissione federale delle comunicazioni (ComCom) a Swisscom (Svizzera) SA per il periodo dal 1° gennaio 2018 al 31 dicembre 2022. Il 18 novembre 2019 la ComCom ha modificato la concessione del servizio universale, aumentando la velocità di trasmissione garantita per il servizio di accesso a Internet a 10/1 Mbit/s dal 1° gennaio 2020. Secondo le basi giuridiche vigenti, il rilascio della conces- sione del servizio universale dal 2023 deve avvenire al più tardi entro fine giugno 2022.

Secondo la legge sulle telecomunicazioni (LTC¹), il Consiglio federale adegua periodicamente le pre- stazioni del servizio universale alle esigenze sociali ed economiche e allo stato della tecnica. In vista dell'attribuzione di una nuova concessione vengono inoltre esaminate l'idoneità e la necessità nell'am- bito della portata del servizio universale. La modifica della portata del servizio universale comporta in un primo tempo una modifica delle relative disposizioni nell'ordinanza sui servizi di telecomunicazione (OST)² e, in una fase successiva, l'adeguamento delle prescrizioni tecniche e amministrative (PTA) pertinenti. In un secondo tempo la ComCom, commissione competente in materia, deve determinare le modalità di attribuzione e quindi rilasciare la futura concessione del servizio universale.

Su incarico del Consiglio federale, l'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) ha controllato ido- neità e necessità della totalità delle prestazioni ed esaminato l'inclusione di nuovi servizi, illustrandone le conclusioni nell'ambito del rapporto 2024 sul servizio universale «Analisi della portata del servizio universale» del 26 novembre 2021 (di seguito «rapporto di analisi»). Il progetto di revisione in oggetto rispecchia i risultati di tale rapporto nonché le disposizioni in materia di qualità e i limiti massimi di prezzo per i singoli servizi che dovrebbero essere applicati per il prossimo periodo di concessione.