Rapporto esplicativo

(LPAmb)²⁸, negli effetti rientra anche l’impatto sull’ambiente legato all’utilizzo delle sostanze chimiche, fra cui anche i prodotti fitosanitari.

Inoltre, secondo l’articolo 24 della legge federale sulla protezione contro le sostanze e i preparati pericolosi (LPChim)²⁹, il Consiglio federale stabilisce i requisiti professionali per l’utilizzazione dei prodotti fitosanitari (PF) in particolare e disciplina l’acquisizione delle conoscenze tecniche necessarie. La sezione 3 dell’ordinanza sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici (ORRPChim)³⁰ specifica i requisiti, tra cui l’obbligo di possedere una licenza per l’utilizzo professionale dei PF, fra cui l’obbligo di possedere un’autorizzazione. Disciplina altresì le conosce tecniche necessarie per ottenere tale autorizzazione e l’obbligo di seguire una formazione continua.

Invece, la possibilità di ottenere un sostegno finanziario per la formazione degli utilizzatori professionali di PF attualmente non è disciplinata.

1.1.4.2 Obiettivi

Il nuovo capoverso 1^bisdell’articolo 49 LPAmb ha lo scopo di poter sostenere finanziariamente la formazione di base e la formazione continua al fine di raggiungere gli obiettivi del Piano d’azione PF che mirano a ridurre del 50 per cento i rischi legati all’utilizzo dei PF. Il sostegno finanziario della Confederazione assicurerà un’offerta formativa sia pubblica che privata in grado di proporre una gamma di corsi di formazione adeguati, in numero sufficiente e a costi accessibili.

Il fatto che la formazione di base e continua sia finanziariamente accessibile a tutti i titolari di un’autorizzazione PF contribuisce alla riduzione dei rischi associati all’utilizzo di PF e quindi alla protezione dell’ambiente.

A. Attuazione del Piano d’azione PF del Consiglio federale

Il 6 settembre 2017 il Consiglio federale ha adottato un piano d’azione per la riduzione dei rischi e l’utilizzo sostenibile dei PF³¹ in seguito al rapporto del Consiglio federale del 21 maggio 2014 «Valutazione della necessità di un Piano d’azione per la riduzione dei rischi e l’utilizzo sostenibile dei prodotti fitosanitari³²» (in adempimento del postulato Moser 12.3299). Il successo del Piano d’azione PF dipende fondamentalmente dalle buone pratiche degli utilizzatori di PF. Spetta ai professionisti decidere se è necessario ricorrere ai PF e farne il miglior uso possibile. La formazione e il perfezionamento sono quindi elementi cruciali per ridurre i rischi.