Rapporto esplicativo

Per contrastare l’eccessiva criminalizzazione di casi bagatellari, l’articolo 60 introduce ora una riduzione dell’entità delle pene per i casi lievi. Secondo l’articolo 60 i casi lievi sono ora soltanto le contravvenzioni e non più i delitti.

4.1.6.3 Modifiche del diritto procedurale volte a migliorare la collaborazione tra le autorità competenti e diritto di ricorso UFAM

Una lotta efficace contro i reati ambientali e la riuscita esecuzione del diritto ambientale federale presuppongono una buona collaborazione tra le autorità di perseguimento penale e le autorità amministrative competenti. In particolare nell’ambito del perseguimento di reati ambientali, le autorità di perseguimento penale si affidano spesso alla competenza delle autorità ambientali. Viceversa, l’esecuzione del diritto ambientale dal punto di vista del diritto amministrativo risulta più difficile se le autorità penali non sono in grado di passare informazioni alle autorità ambientali.

Per un’esecuzione efficace del diritto federale è pertanto fondamentale che lo scambio delle informazioni tra le autorità penali e le autorità amministrative competenti funzioni bene. In particolare esso è il presupposto affinché le autorità possano disporre delle basi legali necessarie. Attualmente non è sempre così. A livello federale le basi legali sono incomplete; in particolare mancano ad esempio nel traffico transfrontaliero delle merci correlato ai reati ambientali. Un nuovo articolo 62a LPAmb crea la base che consente la trasmissione delle informazioni necessarie tra gli attori coinvolti nell’esecuzione e con essa una migliore attuazione delle disposizioni federali pertinenti.

4.2 Compatibilità tra i compiti e le finanze

4.2.1 Rumore

La nuova normativa consente di raggiungere meglio gli obiettivi delle disposizioni LPAmb. La nuova norma prevista per i permessi di costruzione (art. 22 LPAmb) si basa su una proposta avanzata dal Cercle Bruit Svizzera relativa al manuale «Bauen im Lärm». I criteri previsti dalla normativa in materia di inquinamento fonico per la concessione dei permessi di costruzione, oltre a essere formulati in modo più chiaro, sono già indicati nella LPAmb.

Questa norma concernente i requisiti per le zone edificabili (art. 24 LPAmb) presuppone che a una distanza percorribile a piedi siano presenti spazi liberi per le attività ricreative. Occorre inoltre adottare misure che migliorino la qualità abitativa dal punto di vista acustico. Questi elementi utilizzano gli strumenti della pianificazione già esistenti e coincidono con le strategie della Confederazione.

Indicazioni sulle ripercussioni finanziarie sono descritte nel capitolo 6.1.1.