Rapporto esplicativo

Consultazione 2021/93: Revisione parziale della legge federale sulla protezione dell’ambiente · 93 pagine

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4.2.2 Siti contaminati

Le ripercussioni finanziarie sono descritte nel capitolo 6.1 più avanti. La modifica dei tassi di indennità previsti per gli impianti di tiro da 300 metri (mozione Salzmann) comporta per il futuro solo un lieve aumento dei costi a carico del fondo OTaRSi, in quanto oggi, con l’indennità forfettaria, viene coperto circa il 36 per cento dei costi che verrebbero sostenuti applicando la regola del 40 per cento. Con la modifica si avrebbe però un impiego più equo delle risorse. L’introduzione delle scadenze non comporta, nel complesso, costi supplementari. Un aspetto positivo da notare è che, grazie alla gestione più rapida dei siti contaminati, ci si potrà probabilmente rivalere su un numero maggiore di responsabili, riducendo di conseguenza i costi scoperti a carico della pubblica amministrazione. Le indennità forfettarie relative ai costi amministrativi dei Cantoni e l’aumento delle indennità relative ai costi scoperti per il risanamento dei siti aziendali determinano costi supplementari per il fondo OTaRSi, che possono però essere coperti con i mezzi disponibili. Con i mezzi a destinazione vincolata si potrà di conseguenza accelerare la gestione dei siti contaminati di 10-20 anni. Per contro, l’indagine e il risanamento dei parchi giochi, delle aree verdi e dei giardini il cui suolo è inquinato con sostanze pericolose per l’ambiente e sui quali giocano regolarmente i bambini comportano spese aggiuntive per il fondo OTaRSi della Confederazione e, qualora il diritto cantonale lo preveda, anche per i fondi cantonali a destinazione vincolata e per i bilanci cantonali e comunali.

4.2.3 Tasse d’incentivazione

Non sussiste alcuna necessità di coordinamento.

4.2.4 Finanziamento di corsi di formazione e di formazione continua

L’esame delle alternative (cfr. cap. «Alternative esaminate e soluzione scelta») mostra che l’attuazione del Piano d’azione PF con un coordinamento a livello federale comporta un notevole risparmio di risorse, garantendo al contempo un sistema trasparente ed equo per tutta la Svizzera.

La formazione di base e gli esami per ottenere l’autorizzazione nei settori particolari saranno svolti da un solo organismo privato. Questi compiti potrebbero essere delegati ai Cantoni, ma questo comporterebbe un aumento dei costi. A causa del ridotto numero di candidati in un anno (50 persone nei settori particolari rispetto alle 1500 persone nel settore agricolo), il rapporto costi-benefici sarebbe molto basso se si dovessero distribuire i candidati in tutti i Cantoni. Gli oneri complessivi di tutti i Cantoni sarebbero sproporzionati rispetto al numero di candidati.

Questa considerazione si applica anche alle autorizzazioni UE/AELS: a causa del ridotto numero di candidati in un anno, un solo ente privato sarà incaricato di svolgere questa formazione in tutta la Svizzera.