Rapporto esplicativo

soggiornare in questi spazi, più intensi saranno gli effetti compensativi. Uno spazio libero di questo tipo è percepito come più tranquillo e, quindi, più rilassante.

La lettera b prevede che, nell’ambito dei piani di utilizzazione, si facciano anche considerazioni su come migliorare la qualità abitativa dal punto di vista acustico. Pertanto, nei piani di utilizzazione occorre specificare anche in che modo sarà possibile in futuro ridurre le emissioni delle fonti di rumore presenti al di fuori e all’interno della zona oppure come incidere sulla propagazione del suono nella zona edificabile⁷⁷. Tra le misure è possibile valutare la scelta del materiale di costruzione per i sentieri e le aree di svago (suolo naturale al posto dell’asfalto), la sistemazione dello spazio esterno con acqua e vegetazione varia, in particolare alberi, la sistemazione e l’inverdimento di facciate di edifici e la variazione delle offerte di utilizzazione. Queste considerazioni e le misure devono avere effetti positivi sulla qualità udibile della zona abitativa e contribuire in tal modo a una qualità abitativa adeguata secondo la LPT (art. 1 cpv. 2 lett. a^bis)⁷⁸.

Come dimostrano le spiegazioni più sopra, il Consiglio federale concretizzerà a livello di ordinanza i requisiti relativi alla raggiungibilità, le dimensioni e la sistemazione degli spazi liberi e definirà il tipo di misure che, dal punto di vista acustico, possono contribuire a una qualità di vita adeguata. Il nuovo articolo 24 capoverso 2 non deve determinare l’avvio di ulteriori progetti specifici per la lotta contro il rumore. Piuttosto, occorre sfruttare maggiormente le sinergie risultanti dai piani e dai progetti già esistenti, come pure dai programmi in corso per la promozione degli spazi liberi nell’ambito dello sviluppo centripeto degli insediamenti, in particolare in riferimento alla strategia di politica sanitaria del Consiglio federale, alla concezione «Paesaggio svizzero», alla pianificazione degli spazi liberi, alla pianificazione della rete pedonale, ai progetti di adattamento climatico nelle città e alla promozione della biodiversità. Attraverso il prelevamento del valore aggiunto di cui all’articolo 5 capoverso 1^terLPT esiste anche la possibilità di finanziare soluzioni concrete.

Art. 32c Obbligo di risanamento

Capoverso 1: questo capoverso viene riformulato e completato aggiungendo che anche i parchi giochi pubblici e le aree verdi pubbliche, il cui suolo è inquinato con sostanze pericolose per l’ambiente e sui quali i bambini giocano regolarmente, devono essere risanati se sono all’origine di effetti nocivi o molesti oppure se esiste il pericolo concreto che tali effetti si producano. La restrizione altrimenti valida, secondo cui l’inquinamento deve avere origine dai rifiuti, non vale per queste superfici aggiunte. L’inquinamento può pertanto avere origine da altre cause, come ad esempio la concimazione con ceneri di carbone e legna portata avanti per anni e anni.

Capoverso 1^bis: questo nuovo capoverso stabilisce che i Cantoni possono sostenere con mezzi idonei il risanamento di parchi giochi e giardini privati, se il suolo di