Rapporto esplicativo

go di autorizzazione è quindi il detentore originario dei rifiuti (il fornitore, ossia di regola il venditore) e non il trasportatore. Una responsabilità del trasportatore in senso stretto potrebbe configurarsi al massimo come correo o complice.

Capoverso 2: il codice penale ambientale svizzero prevede quasi esclusivamente contravvenzioni e delitti. I crimini sono praticamente inesistenti, una situazione in contraddizione con la tendenza internazionale ad inasprire le pene previste per questi delitti. Inoltre, le disposizioni del codice penale sul riciclaggio di denaro (art. 305^bis CP) sono applicabili solo ai crimini. Il «riciclaggio» di valori patrimoniali provenienti da reati ambientali, ad esempio dal commercio illegale di rifiuti, è attualmente punibile solo se si può dimostrare in aggiunta anche l’esistenza di una fattispecie penale, ad esempio la collaborazione o il sostegno forniti a organizzazioni criminali o un altro crimine correlato.

D’ora in avanti i delitti ambientali saranno configurati come crimini, se sono presenti circostanze aggravanti, e saranno pertanto considerati anche reati preliminari al riciclaggio di denaro. Sono considerate circostanze aggravanti le violazioni con (potenziali) conseguenze gravi sull’uomo o sull’ambiente e quelle commesse per mestiere, per abitudine o sotto forma di bande⁷⁹. L’elenco delle fattispecie qualificanti è esaustivo. In riferimento alla lettera a occorre precisare che la soglia che delimita un pericolo grave dipende dalla fattispecie di base. I delitti riguardanti rifiuti, organismi e sostanze chimiche sono gravi se l’infrazione è riferita a grandi quantità. In presenza di grandi quantità si è, ad esempio, quando interi carichi di camion con rifiuti speciali vengono depositati fuori da una discarica autorizzata. Per contro, il pericolo causato dall’infrazione può essere grave anche quando, ad esempio, vengono immessi in circolazione organismi la cui utilizzazione mette in pericolo l’ambiente o l’uomo e difficilmente può essere controllata. Il tipo di delitto non cambia in base alla qualifica: se la fattispecie di base è un reato astratto di esposizione a pericolo, lo è anche la fattispecie qualificata. La qualifica non comporta come conseguenza che vengano registrati solo pericoli concreti. È inoltre irrilevante se il pericolo per l’ambiente si è già manifestato in un danno o non (ancora). Vengono registrati entrambi i casi.

In futuro, i flussi finanziari correlati a questi reati saranno quindi disciplinati dalla legge sul riciclaggio di denaro (LRD; RS 955.0) e gli intermediari finanziari saranno quindi anche a questo proposito sottoposti all’obbligo di comunicazione di cui all’articolo 9 LRD. L’Ufficio di comunicazione in materia di riciclaggio di denaro (MROS) analizzerà ora queste comunicazioni sia da una prospettiva operativa che strategica e, in presenza dei presupposti di cui all’articolo 23 capoverso 4 LRD, sporgerà denuncia alla competente autorità di perseguimento penale. Il MROS, attivo quale membro dell’«Egmont Group of Financial Information Units», dispone di una rete internazionale che comprende altri uffici di comunicazione e che consente lo scambio rapido, diretto e sicuro con omologhi esteri. Anche in questo modo è possibile contrastare attivamente questi delitti.

Capoverso 3: la punibilità per negligenza passa dal capoverso 2 al capoverso 3; per il resto rimane invariata.