Rapporto sui risultati
Consultazione 2021/93: Revisione parziale della legge federale sulla protezione dell’ambiente · 45 pagine
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Modifica della legge sulla protezione dell’ambiente Rapporto sui risultati della consultazione
armonizzata a prescindere dai rapporti di proprietà. Questo vale anche per le indennità OTaRSi (NW, SO, ZG).
- Si valuta positivamente un sostegno finanziario al risanamento di suoli deteriorati sui
quali i bambini trascorrono regolarmente del tempo, ma le risorse del fondo OTaRSi dovrebbero essere messe a disposizione dei servizi cantonali specializzati per le indagini sistematiche del suolo. L’esecuzione delle disposizioni in materia di protezione del suolo deve rimanere di competenza dell’O suolo (LU).
- Considerate le notevoli incertezze a livello di esecuzione, la Confederazione deve
verificare se la presente revisione, per quanto riguarda l’articolo 32c nLPAmb «parchi giochi», debba essere integrata in quella relativa all’armonizzazione globale delle ordinanze O suolo, OSiti e OPSR (ZH).
- Per quanto riguarda l’obbligo di risanamento di parchi giochi, aree verdi e giardini
privati, come pure gli incentivi finanziari (indennità OTaRSi), non ci devono essere disparità di trattamento tra il settore pubblico e quello privato. Il problema rimane lo stesso, che si tratti di un parco giochi pubblico o di un parco giochi di una casa plurifamiliare (PES).
- Una scadenza al 2040 o al più tardi al 2050 è più appropriata per incentivare un
risanamento più rapido (PES).
- Non bisogna penalizzare i proprietari fondiari pubblici e privati che si sono già assunti
le proprie responsabilità e hanno risanato i suoli di parchi giochi / giardini privati fortemente inquinati senza aspettare la relativa modifica di legge. Tali indennità devono quindi essere versate anche retroattivamente (SO).
CONTRARI: BE, SO, PLR, costruzionesvizzera, ASIC, KSE, metal.suisse.
- BE chiede di rinviare la revisione dell’articolo 32c [Integrazione: e quindi anche delle
altre disposizioni basate sulla proposta di modifica dell’articolo 32c]. Le questioni tuttora aperte devono essere chiarite e, parallelamente a una nuova proposta, bisogna presentare ai Cantoni le bozze delle ordinanze d’esecuzione e degli aiuti all’esecuzione.
- SO respinge la revisione nella sua forma attuale (cfr. le argomentazioni elencate in
merito all’articolo 32c capoversi 1, 1bise 4).
- Rifiuto (PLR): finché il risanamento di parchi giochi e giardini privati continuerà a
essere facoltativo e le disposizioni di legge lasceranno un così ampio margine di interpretazione, il partito rimane critico verso un sostegno attraverso il fondo OTaRSi.
- Per costruzionesvizzera, ASIC, KSE e metal.suisse, l’inclusione di parchi giochi e aree
verdi private non inquinati da rifiuti nei risanamenti da finanziare con il fondo OTaRSi non è pertinente. Chiedono pertanto lo stralcio delle corrispondenti disposizioni dell’articolo 32c, segnatamente dell’articolo 32d capoverso 6, dell’articolo 32ebis capoversi 6 e 7 e dell’articolo 32etercapoverso 1 lettere e-f.
- Secondo ASIC e KSE le nuove norme comporterebbero inoltre un cambiamento di
destinazione della tassa OTaRSi sui rifiuti depositati in Svizzera e sull’esportazione di rifiuti per il deposito all’estero (cfr. argomentazione relativa all’articolo 32c capoversi 1, 1bise 4).
Ulteriori osservazioni sull’art. 32ebis cpv. 7:
- Si approva esplicitamente la distinzione proposta tra parchi giochi che sono di
responsabilità del settore pubblico e superfici private (SG, SH, UDC, CGI, HEV ZH, HEV Svizzera, HEV città di Zurigo, SVIT ZH, uspi, VZI).
- L’aspetto del risanamento facoltativo di parchi giochi e giardini privati e il tasso di
indennità OTaRSi più basso rispetto a quello applicato per i risanamenti effettuati da Comuni e Cantoni rimangono una lacuna nell’ottica della protezione della salute dei bambini (Alliance Enfance).
19/45 054.10-00772/00002/00018/Q324-0774