Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo per l’avvio della procedura di consultazione

1.1.4 Elaborazione dell’avamprogetto

Per sostenere l’elaborazione dell’avamprogetto, l'amministrazione ha istituito un gruppo di esperti che è stato consultato in sette tornate di colloqui. La proposta di legge non esprime le opinioni personali o collettive degli esperti consultati, anche se le discussioni con loro hanno naturalmente dato un contributo decisivo alle riflessioni dell'Amministrazione e del Consiglio federale. Il gruppo di esperti era composto dalle seguenti persone (in ordine alfabetico):

- Valérie Andres, Schuldenberatung Bern, rappresentante dell’associazione mantello Schuldenberatung Schweiz;

- Yves de Mestral, servizi comunali e di esecuzione Zürich 03, rappresentante della Conferenza degli ufficiali di esecuzione e fallimenti della Svizzera, set- tore esecuzioni;

- Prof. dott. Tanja Domej, Università di Zurigo;

- Dott. Matthias Häuptli, ufficio di esecuzione e fallimento di Basilea-Città, rappresentante della Conferenza degli ufficiali di esecuzione e fallimenti della Svizzera, settore fallimenti;

- Dott. Markus Hess, Associazione Finanziamento al consumo Svizzera (FCS), ex Schweizerischer Leasingverband (SLV);

- Prof. dott. Ingrid Jent-Sørensen, ex. tribunale superiore di Zurigo, Università di Zurigo, rappresentante dell’associazione svizzera dei magistrati (SVR-ASM);

- Rémy Kammermann, Centre Social Protestant de Genève, Haute école de Tra- vail social de Genève, rappresentante dell’associazione mantello Schuldenbe- ratung Schweiz;

- Prof. dott. Isaak Meier, Università di Zurigo, studio legale Rutschmann Sch- waibold e partner;

- Sébastien Mercier, segretario generale dell’associazione mantello Schulden- beratung Schweiz;

- Patrik Odermatt, Kaiser Odermatt & Partner AG, rappresentante Inkasso Suisse;

- Daniele Scaiotti, Cornèr Bank AG, rappresentante Swiss Payment Associa- tion (SPA);

- Prof. dott. Daniel Staehelin, Kellerhals Carrard, Università di Basilea.

1.2 Alternative vagliate e soluzioni scelte

Già nel rapporto del Consiglio federale «Sanierungsverfahren für Privatpersonen» (procedura di risanamento per privati) del 9 marzo 2018, il Consiglio federale aveva espresso la sua preferenza per una combinazione di due strumenti diversi: un con- cordato giudiziale per debitori in grado di sanare la loro situazione finanziaria grazie