Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo per l’avvio della procedura di consultazione

quindi, come richiesto nel postulato, un quadro della situazione e lo presenterà al Parlamento in un rapporto separato. Modificare l'articolo 93 LEF nel contesto dell'at- tuale revisione non permetterebbe di affrontare la questione in tutta la sua complessità.

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 29 gennaio 2020⁵³ sul programma di legislatura 2019–2023 né nel decreto federale del 21 settembre 2020⁵⁴ sul pro- gramma di legislatura 2019–2023.

1.4 Interventi parlamentari

Il presente progetto adempie le mozioni 18.3510 Hêche «Permettere il reinserimento economico delle persone senza concrete possibilità di sdebitarsi» e 18.3683 Flach «Procedura di risanamento per privati. Migliori prospettive future per debitori e cre- ditori».

2 Diritto comparato

2.1.1 Aspetti del diritto comparato nel rapporto «Sanierungsverfahren für Privatpersonen» del 9 marzo 2018

Nel rapporto «Sanierungsverfahren für Privatpersonen» del 9 marzo 2018 (procedura risanamento per privati), il Consiglio federale ha fatto un confronto approfondito dei sistemi giuridici di Germania, Austria, Francia, Svezia e Stati Uniti e ha fornito una panoramica di altri sistemi giuridici⁵⁵. Sono state valutate anche le statistiche e gli studi empirici disponibili su questi Paesi. In tale contesto è emerso che, a differenza della Svizzera, la maggior parte dei Paesi europei e anche gli Stati Uniti prevede pro- cedure che permettono ai privati di essere liberati dai loro debiti. Sebbene queste pro- cedure siano oggetto di frequenti esami e revisioni legislative, il loro principio non viene praticamente più messo in discussione. I dati empirici disponibili suggeriscono che le procedure non hanno un effetto su tutti i debitori, ma offrono comunque ad una parte di loro una seconda opportunità per iniziare una vita senza debiti. Al contempo emerge che queste procedure incentivano l'imprenditorialità e non vi sono prove di