Rapporto esplicativo

Consultazione 2021/97: Modifica della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (Procedura di risanamento per persone fisiche) · 65 pagine

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Rapporto esplicativo per l’avvio della procedura di consultazione

in materia di risanamento anche in una situazione di crisi83. Oggigiorno, le disposi- zioni sulla moratoria straordinaria non hanno quindi alcun campo d'applicazione e possono essere sostituite dalla vigente procedura concordataria.

3.2 Rapporto tra compiti e finanze

Con la procedura concordataria semplificata per persone non assoggettate all'esecu- zione in via di fallimento si prevede un leggero aumento delle procedure concordatarie per persone fisiche. Per i giudici ciò non dovrebbe tuttavia comportare un'importante mole di lavoro supplementare.

La procedura di fallimento per persone fisiche sotto forma di procedura di risanamento (procedura di risanamento) attribuisce nuovi compiti agli uffici d'esecuzione e agli uffici dei fallimenti. Il ricorso a strutture consolidate contribuisce a rendere la proce- dura per quanto possibile economica ed efficiente.

3.3 Attuazione

3.3.1 Necessità di modificare le ordinanze di esecuzione della LEF

Il concordato semplificato (art. 333–336 AP-LEF) è una forma di concordato e la sua attuazione non richiede esigenze particolari.

La nuova procedura di fallimento per persone fisiche sotto forma di procedura di ri- sanamento (procedura di risanamento; art. 337–350a AP-LEF) rende necessario mo- dificare diverse ordinanze:

– regolamento del 5 giugno 1996 sui formulari e registri da impiegare in tema d’esecuzione e di fallimento e sulla contabilità (Rform)84: per la nuova proce- dura di fallimento per persone fisiche sotto forma di procedura di risanamento devono essere introdotti nuovi moduli, la qual cosa rende necessario modifi- care il Rform. Deve pure essere stabilito come iscrivere la procedura di risa- namento nel registro delle esecuzioni;

– regolamento del 13 luglio 1911 concernente l’amministrazione degli uffici dei fallimenti (RUF)85: le nuove disposizioni sugli uffici dei fallimenti rendono necessario modificare il RUF. Sarà pure necessario stabilire come iscrivere la procedura di risanamento negli elenchi degli uffici dei fallimenti;

– regolamento del 5 giugno 1996 sulla conservazione dei documenti relativi alle esecuzioni ed ai fallimenti (RCDoc)86: anche questo regolamento deve

83 Ordinanza del 16 aprile 2020 sui provvedimenti in materia di insolvenza per superare la crisi connessa al coronavirus (RS 281.242), n. 2.1, disponibile all'indirizzo: <https://www.ejpd.admin.ch/dam/data/bj/aktuell/news/2020/2020-04-16/erlaeuterungencovid19-insolvenz-d.pdf>.

84 RS 281.31

85 RS 281.32

86 RS 281.33