Rapporto sui risultati

Consultazione 2021/97: Modifica della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (Procedura di risanamento per persone fisiche) · 43 pagine

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Rapporto sui risultati della consultazione: Procedura di risanamento per persone fisi-

che

sono oggetto di un pubblico avviso. Per questo la possibilità di una moratoria confidenziale non è una ragione per il mantenimento di questa procedura. Un’organizzazione88 rifiuta espressamente la modifica proposta.

Un Cantone89 fa notare che la formulazione del capoverso 1 va adeguata al nuovo titolo. Al- cuni partecipanti90 deplorano il fatto che non si vogliano disciplinare gli effetti di una conven- zione conclusa con il creditore sulle relative esecuzioni. Invece, secondo due partecipanti91 al capoverso 3 lettera c occorre precisare che la decisione è comunicata soltanto ai creditori co- nosciuti, poiché spesso in questa fase i debitori non hanno una visione completa dei propri debiti. Un Cantone92 propone che l’ufficio di esecuzione competente per territorio sia desi- gnato commissario per legge.

6 Procedura di fallimento per persone fisiche sotto forma di procedura di risanamento

6.1 Osservazioni generali

6.1.1 Valutazione di principio

Anche l’introduzione di una procedura di fallimento per persone fisiche con successiva libera- zione dal debito residuo è di principio approvata dalla maggior parte dei Cantoni (21 su 25)93, dei partiti (6 su 7)94, delle organizzazioni e degli altri interessati (46 su 60)95. È necessa- rio prevedere un meccanismo legale che offra una possibilità di risanamento sicura e dure- vole alle persone fisiche indebitate. Alcuni partecipanti96 sostengono che per gli organi

dell’aiuto sociale le persone sovraindebitate che percepiscono l’aiuto sociale rappresentano una sfida importante nell’ottica di un’indipendenza economica durevole a causa della man- cata liberazione dal debito residuo. Un Cantone97 ritiene che la procedura possa fornire un contributo affinché l’aiuto sociale esegua i propri compiti principali di garanzia del minimo vi- tale e di (re)integrazione anche nei casi di sovraindebitamento. Diversi partecipanti98 repu- tano che, nel caso ideale, un risanamento efficace dei debiti impedisce ulteriori costi sociali e genera entrate fiscali supplementari. Alcuni considerano una minoranza il gruppo di persone indebitate che percepiscono l’aiuto sociale, adempiono tutte le condizioni per la procedura di risanamento e sono motivate a integrarsi nel mercato del lavoro. Un Cantone99 ritiene però importante offrire loro una seconda possibilità. Un partecipante100 crede che la liberazione dal

88 UNIL (pag. 5).

89 VD (pag. 9).

90 LU (pag. 2), ZH (pag. 6); PS (pag. 2 seg.); Caritas Svizzera (pag. 3), ASM (pag. 4).

91 LU (pag. 2); ASM (pag. 4).

92 ZG (pag. 4); in merito a questa possibilità hanno espresso un parere anche Duc Jean-Jacques/Bujard Jean-Philippe (pag. 6).

93 AG, AR (pag. 2), BE, BL, BS (pag. 3), GE (pag. 1), GR (pag. 3), JU (pag. 1), LU (pag. 2), NE (pag. 2), NW (pag. 1), SG (pag. 1), SH (pag. 1), SZ, TG (pag. 1), TI (pag. 1), UR (pag. 1), VD (pag. 4), VS (pag. 1), ZG (pag. 1), ZH (pag. 1).

94 Alleanza del Centro (pag. 1), EAG (pag. 2), PLR (pag. 1), PES (pag. 2), pvl (pag. 1), PS (pag. 3).

95 AAB (pag. 1), Allianz Gesunde Schweiz, AvenirSocial (pag. 1), Budget- und Schuldenberatung Aargau-Solothurn (pag. 1), Caritas Fribourg (pag. 2), Caritas Jura (pag. 1 seg.), Caritas Svizzera (pag. 1 segg.), Caritas Vaud (pag. 3), CP (pag. 2), CSP (pag. 2), curafutura (pag. 1), Dachverband Budgetberatung Schweiz (pag. 1), GDS (pag. 1), Duc Jean-Jacques/Bujard Jean-Philippe (pag. 2 seg.), fabe (pag. 2), Fachstelle für Schuldenfragen Luzern (pag. 1), Fachverband Sucht, familea (pag. 1), FHNW Hochschule für Soziale Arbeit (pag. 1), frc, Germann Philippe (pag. 1), IG Wohnen (pag. 1), jb (pag. 7), CEFS (pag. 1), KdSZ (pag. 2), Forum PMI (pag. 1), Lega Polmonare Svizzera (pag. 1), ASI (pag. 1), Netzwerk Sozialer Aargau (pag. 2), neustart (pag. 1), Planet 13 (pag. 2), Plattform Glattal (pag. 1), Pro Senectute (pag. 1), Raiffeisen (pag. 1), Schuldenberatung Schweiz (pag. 1), Associazione dei Comuni Svizzeri (pag. 1), COSAS (pag. 1), CDOS (pag. 1), CRS (pag. 1), UCS (pag. 1), Stadt Zürich Schuldenprävention (pag. 1), Città di Zugo, Suchthilfe Region Basel (pag. 2), Surprise (pag. 1), ASM (pag. 2), UFS (pag. 2).

96 AR (pag. 2), GE (pag. 1 e all. pag. 2), VD (pag. 1); COSAS (pag. 3).

97 SG (pag. 1).

98 AR (pag. 2), JU (pag. 2), ZH (pag. 1); Alleanza del Centro (pag. 2); KdSZ (pag. 13), Lega Polmonare Svizzera (pag. 1).

99 BL (pag. 1).

100 Suchthilfe Region Basel (pag. 1).