Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: Procedura di risanamento per persone fisi-

che

6.2.1 Condizioni per l’apertura della procedura (art. 337 AP-LEF)

Sono state fatte diverse proposte riguardo alle condizioni per l’apertura della procedura.

• A differenza del rapporto esplicativo, nell’avamprogetto di legge non è sufficiente- mente chiaro che anche le persone senza alcun reddito, possono ricorrere alla pro- cedura. Diversi partecipanti¹⁴⁴ auspicano che ciò sia precisato direttamente nel testo di legge ai fini della certezza del diritto. Secondo 4 partecipanti¹⁴⁵ l’indicazione «sog- getta all'esecuzione in via di fallimento o in via di pignoramento» è, invece, superflua.

• A più riprese¹⁴⁶ è stato chiesto di definire meglio la condizione dell’insolvenza dure- vole («dauernden Zahlungsunfähigkeit»), in quanto l’espressione è troppo vaga. Alcune organizzazioni¹⁴⁷ temono che tale imprecisione renda possibile il ricorso alla procedura di risanamento a una cerchia di persone più ampia di quella prevista dalla mozione Hêche 18.3510 «Permettere il reinserimento economico delle persone senza concrete possibilità di sdebitarsi» e senza prospettiva di sdebitamento. D’altro canto, 1 Cantone¹⁴⁸ suggerisce di aprire la procedura anche alle persone che corrono sol- tanto il rischio di indebitarsi in modo durevole e irreversibile. Si propone di eliminare il termine «dauernd» (durevole) o di sostituirlo con «längerfristig» (a lungo termine)¹⁴⁹ e di precisare che le obbligazioni in corso non potrebbero essere adempiute in un tempo determinato («in absehbarer Zeit»)¹⁵⁰ o indeterminato («auf unabsehbare Zeit»)¹⁵¹. Un partecipante¹⁵² propone di riprendere l’articolo 28 capoverso 4 della legge federale sul credito al consumo (LCC): è durevolmente insolvente chi non può rimborsare i propri debiti entro 36 mesi. Per i giovani adulti, 1 partecipante suggeri- sce¹⁵³ di ammettere un’insolvenza durevole se i debiti non possono essere rimborsati interamente entro 8 anni dalla conclusione della prima formazione. Inoltre, secondo 2 partecipanti¹⁵⁴ la nozione dell’insolvenza durevole deve essere precisata dalla giuri- sprudenza. Un altro partecipante¹⁵⁵ auspica che, oltre al concetto di insolvenza, nel testo di legge sia ripreso anche quello di indebitamento. Alcuni partecipanti¹⁵⁶ repu- tano necessario che vi siano attestati di carenza di beni. Soltanto in questo modo si può oggettivamente stabilire che una situazione di indebitamento è senza speranze.