Rapporto sui risultati
Consultazione 2021/97: Modifica della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (Procedura di risanamento per persone fisiche) · 43 pagine
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Rapporto sui risultati della consultazione: Procedura di risanamento per persone fisi-
che
Due partecipanti184 ritengono il termine troppo lungo anche rispetto ad altri ambiti del diritto, come il diritto penale. Quattro partecipanti185 fanno notare che in Germania e Austria per una procedura analoga è previsto un termine preclusivo di dieci anni. Spesso si propone una ridu- zione a dieci anni186, oppure a sette187 o a otto anni188 o che siano previste eccezioni189.
Un Cantone190 ritiene fuorviante che nel rapporto esplicativo si parli di opportunità unica e au- spica che queste considerazioni siano relativizzate. Alcune organizzazioni chiedono però an- che un’estensione del termine preclusivo a 20191, almeno 25192 o 30-40 anni193 oppure un di- vieto a vita194 se la procedura è stata portata a termine una volta. Alcuni partecipanti195 do- mandano che la liberazione dal debito residuo sia iscritta in un registro svizzero, affinché si possa verificare il rispetto del termine preclusivo. Secondo 1 partecipante196 va anche esami- nato l’effetto di altre procedure della LEF per il risanamento del debito durante il termine pre- clusivo.
6.2.2 Procedura (art. 338 AP-LEF)
Un partecipante197 chiede che i capoversi 4 e 5 siano riformulati e che i concetti di apertura e revoca del fallimento siano sostituiti con apertura e revoca della procedura di risanamento. Questo perché non avrebbe senso applicare per analogia l’articolo 195.
Nel caso in cui durante una procedura di fallimento venga chiesta l’apertura di una procedura di risanamento, 1 Cantone198 ritiene necessario chiarire come questo si ripercuote sul com- puto dei termini, in particolare su quelli dell’azione pauliana (art. 286–288 e 292 LEF) e su quelli riguardanti i privilegi dei crediti dei lavoratori (art. 219 cpv. 4 Prima classe lett. a e ater LEF), e cosa accade se è già stata depositata la graduatoria o se sono già stati rilasciati atte- stati di carenza di beni.
Per non gravare le situazioni semplici e chiare (p. es. se vi è un attestato di carenza di beni attuale) con inutili tappe procedurali e con le relative spese, il giudice del fallimento, a condi- zione di non danneggiare gli interessi dei creditori, deve poter ordinare che determinate fasi della procedura fallimentare siano omesse199. Il legislatore deve prestare attenzione al fatto che il coinvolgimento del giudice del fallimento o l’«accelerazione» di una procedura già sommaria non generino a loro volta un onere supplementare generatore di tasse.
184 AvenirSocial (pag. 2), Caritas Svizzera (pag. 4).
185 BS (pag. 4); AvenirSocial (pag. 2), Caritas Fribourg (pag. 4), Caritas Svizzera (pag. 4).
186 BS (pag. 4), JU (pag. 2), TG (pag. 1); Allianz Gesunde Schweiz, AvenirSocial (pag. 2), Caritas Fribourg (pag. 4), Caritas Svizzera (pag. 4), CSP (pag. 5), fabe (pag. 4), Fachstelle für Schuldenfragen Luzern (pag. 3), Fachstelle Sucht, neustart (pag. 4), Planet 13 (pag. 2), Schuldenberatung Schweiz (pag. 4), Stadt Zürich Schuldenprävention (pag. 2), Suchthilfe Region Basel (pag. 3), Surprise (pag. 1), Triangel (pag. 2).
187 Caritas Vaud (pag. 3).
188 FHNW Hochschule für Soziale Arbeit (pag. 2).
189 AR (pag. 2).
190 VD (pag. 3).
191 curafutura (pag. 3), SPA (pag. 5).
192 CREDITREFORM (pag. 11), Inkasso Suisse (pag. 10), Finanziamento al consumo Svizzera (pag. 11), SwissBanking (pag. 1).
193 AI (pag. 1: procedura possibile al massimo due volte nella vita).
194 SPA (pag. 5), Städtische Steuerkonferenz (pag. 8).
195 AI (pag. 1), LU (pag. 3), SG (pag. 2), SH (pag. 2), ZH (pag. 5); Germann Philippe (pag. 14 seg.), UCS (pag. 3), Städtische Steuerkonferenz (pag. 8).
196 Städtische Steuerkonferenz (pag. 8).
197 ZG (pag. 5).
198 ZH (pag. 7).
199 CEFS (pag. 5).