Rapport sur les résultats
Consultation 2021/97: Modification de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite (Assainissement des dettes des personnes physiques) · 43 pages
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Assainissement des dettes des personnes physiques : synthèse des résultats de la consultation
« längerfristig » (à long terme)149 ou qu’il soit précisé que les obligations non cou- vertes ne peuvent pas être honorées dans un délai raisonnable (« nicht in absehbarer Zeit »150 ou « auf unabsehbare Zeit nicht »151). Une organisation propose de s’inspirer de l’art. 28, al. 4, de la loi fédérale sur le crédit à la consommation et de considérer qu’une personne est durablement insolvable si elle n’est pas en mesure de régler ses dettes en 36 mois152. Une autre organisation suggère, s’agissant des jeunes adultes, de les considérer comme étant durablement insolvables s’ils ne réussissent pas à payer entièrement leurs dettes dans les 8 ans qui suivent la fin de leur première for- mation153. Quelques participants font remarquer que le terme « durablement » devra être concrétisé par la jurisprudence154. Un autre participant estime que le terme de su- rendettement devrait figurer dans la disposition en plus de l’insolvabilité, les deux no- tions étant complémentaires155. Selon d’autres participants, l’existence d’actes de dé- faut de biens devrait être exigée, car c’est le seul moyen de constater objectivement qu’il s’agit de cas désespérés156.
• Plusieurs participants demandent que le projet fasse une distinction entre différentes
catégories de débiteurs, ce qui permettrait de prévoir des mesures d’incitation pour les personnes dont une part de revenu peut être prélevée157 et de fixer des conditions supplémentaires (participation à des mesures d’intégration professionnelle, obligation de collaborer ou de renseigner plus poussée, formation complémentaire, par ex.) lors- que le taux de remboursement est faible ou nul158.
• Plusieurs participants estiment que, s’agissant des débiteurs qui ont un revenu saisis-
sable, il faut impérativement essayer de trouver un accord avec les créanciers159. 2 participants proposent de prévoir une incitation pour que les débiteurs préfèrent la procédure concordataire à la procédure d’assainissement des dettes160.
• D’autres participants sont d’avis que la procédure devrait être réservée aux débiteurs
qui versent un dividende minimal à leurs créanciers161. Un canton argumente que les débiteurs qui n’ont pas de revenu saisissable ne seront pas en mesure, ni pendant ni après la procédure, de constituer une petite réserve leur permettant de couvrir les frais extraordinaires162.
• Plusieurs participants jugent que la procédure devrait être réservée aux débiteurs qui
disposent de moyens suffisants pour couvrir les frais ou du moins pour participer
149 Caritas Suisse (p. 4).
150 Allianz Gesunde Schweiz, Fachstelle für Schuldenfragen Luzern (p. 2), Fachverband Sucht, Planet 13 (p. 2), Dettes Conseils Suisse (p. 4), Stadt Zürich Schuldenprävention (p. 2), Surprise (p. 1).
151 SPA (p. 5).
152 JDS (p. 2 s.).
153 jb (p. 6).
154 ZH (p. 6 ; KdSZ (p. 3).
155 Germann Philippe (S.3).
156 CREDITREFORM (p. 9 s.), Recouvrement Suisse (p. 9), FCS (p. 10), SPA (p. 5), SwissBanking (p. 1).
157 pvl (p. 1); Budget- und Schuldenberatung Aargau-Solothurn (p. 3), familea (p. 3), KdSZ (p. 9 ss), Netzwerk Sozialer Aargau (p. 3).
158 KdSZ (p. 9 ss).
159 CREDITREFORM (p. 10 s.), Recouvrement Suisse (p. 9), FCS (p. 10 s.), SPA (S, 5), SwissBanking (p. 1).
160 GL (p. 3) ; Tribunal cantonal de Glaris (p. 3).
161 GR (p. 7), NW (p. 2) ; UDC (p. 1); Germann Philippe (p. 13 s.), USAM (p. 3), Conférence des villes sur les impôts (p. 4).
162 GR (p. 7).