Rapport sur les résultats

Consultation 2021/97: Modification de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite (Assainissement des dettes des personnes physiques) · 43 pages

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Assainissement des dettes des personnes physiques : synthèse des résultats de la consultation

Plusieurs participants proposent que la libération du solde des dettes soit inscrite dans un re- gistre fédéral pour que le respect du délai de carence puisse être contrôlé195. Une organisa- tion relève qu’il faut encore examiner quels effets d’autres procédures régies par la LP et me- nées pendant le délai de carence auront sur l’assainissement des dettes196.

6.2.2 Procédure (art. 338 AP-LP)

Un canton demande que les al. 4 et 5 soient reformulés et que les expressions « déclaration de faillite » (Konkurseröffnung) et « révocation de la faillite » (Widerruf des Konkurses) soient remplacées par « ouverture de la procédure d’assainissement » (Eröffnung des Sanie- rungsverfahren) et « révocation de la procédure d’assainissement » (Widerruf des Sanie- rungsverfahren). Il ajoute qu’une application de l’art. 195 LP par analogie n’a aucun sens197.

Un autre canton se demande ce qui se passe si l’ouverture de la procédure d’assainissement est demandée pendant la procédure de faillite : comment faut-il alors calculer les délais, no- tamment ceux de l’action révocatoire (art. 286 à 288 et 292 LP) et les délais concernant les créances que peuvent faire valoir les travailleurs (art. 219, al. 4, première classe, let. a et ater LP), et que se passe-t-il si l’état de collocation est déjà déposé ou si des actes de défaut de biens ont déjà été délivrés ?198

Une organisation propose que, pour éviter des démarches et des coûts inutiles dans les cas clairs (par ex. existence d’un acte de défaut de biens récent), le tribunal de la faillite puisse

ordonner la suppression de certaines étapes de la procédure, si cela ne lèse pas les

créanciers199. Elle ajoute que le législateur doit veiller à ce que l’intervention du juge de la fail- lite et l’accélération supplémentaire de la procédure sommaire n’entraînent pas du travail et donc des émoluments supplémentaires.

6.2.3 Effets (art. 339 AP-LP)

De nombreux participants approuvent que les impôts courants soient déduits de la quotité saisissable200. 2 d’entre eux estiment que c’est une mesure essentielle au désendettement à long terme, qui permet aux débiteurs de se soumettre à la procédure sans que d’autres dettes soient générées201. Un canton juge que la mise en œuvre est problématique202. Plu- sieurs participants font des propositions d’amélioration :

• Les revenus relativement saisissables au sens de l’art. 93 LP ne devraient pas être saisis, mais entrer dans la masse de la faillite203. Il serait nettement plus efficace et meilleur marché de compléter l’inventaire, ce qui est possible en tout temps, plutôt que de demander à l’office des poursuites de procéder à une saisie204. Il serait en

195 AI (p. 1), LU (p. 3), SG (p. 2), SH (p. 2), ZH (p. 5) ; Germann Philippe (p. 14 s.), UVS (p. 3), Conférence des villes sur les impôts (p. 8).

196 Conférence des villes sur les impôts (p. 8).

197 ZG (p. 5).

198 ZH (p. 7).

199 CPPFS (p. 5).

200 BE (p. 2), GE (annexe, p. 2), GL (p. 2), LU (p. 3), NE (p. 2), VD (p. 4) ; Allianz Gesunde Schweiz, Caritas Fribourg (p. 2), Caritas Suisse (p. 4), Caritas Vaud (p. 4), CP (p. 3), CSP (p. 6), Dachverband Budgetberatung Schweiz (p. 2), fabe (p. 2), Fachverband Sucht, Fachstelle für Schuldenfragen Luzern (p. 2), CPPFS (p. 3), KdSZ (p. 4), Tribunal cantonal de Glaris (p. 2), Planet 13 (p. 2), Plattform Glattal (p. 2), Dettes Conseils Suisse (p. 4), Association des Communes Suisses (p. 1), CDAS (p. 2), UVS (p. 2), Stadt Zürich Schuldenprävention (p. 2), Conférence des villes sur les impôts (p. 3), Surprise (p. 1).

201 NE (p. 2), VD (p. 4).

202 BS (p. 3).

203 BS (p. 4), GR (p. 6).

204 GR (p. 6).