Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: Procedura di risanamento per persone fisi-

che

sproporzionato rispetto alla sua utilità. Un partecipante²⁷⁸ propone di fare riferimento all’arti- colo 17 della legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (LADI) e alla relativa giuri- sprudenza, per evitare di creare un nuovo criterio di controllo che sarebbe necessario inter- pretare. Un partecipante²⁷⁹ auspica che si tenga conto delle linee guida CSIAS sull’inseri- mento professionale, poiché in certi casi per stabilizzarsi economicamente a lungo termine sono necessari anche formazione e perfezionamento. Due partecipanti²⁸⁰, invece, ritengono necessario tenere conto dell’attività lucrativa dei debitori prima dell’apertura della procedura per contrastare potenziali abusi consistenti nell’accettare deliberatamente riduzioni del red- dito.

In particolare anche la forma della valutazione dei passi dei debitori ha sollevato osserva- zioni. Alcuni partecipanti²⁸¹ sostengono che verificare i passi del debitore per ottenere pro- venti e redditi richiede nuove competenze di cui gli uffici di esecuzione non dispongono. Que- sta verifica presenta il rischio di una valutazione soggettiva, morale o addirittura arbitraria della situazione di vita del debitore. Due partecipanti²⁸² auspicano quindi che si fondi soltanto sul giudizio delle altre autorità competenti (ufficio di collocamento e aiuto sociale). Il controllo dell’ufficio di esecuzione deve limitarsi a criteri oggettivi (nuove obbligazioni scoperte, proce- dura penale pendente per reati fallimentari ed esecutivi) e non contenere valutazioni morali. D’altro canto, 1 Cantone²⁸³ fa notare che i debitori senza una quota di prelievo significativa sono in grado di effettuare un risanamento soltanto se dimostrano di aver compiuto passi du- revoli per ottenere proventi e redditi. Occorre verificare se per la durata della procedura il giu- dice del fallimento può imporre oneri a tale riguardo. Alcuni partecipanti²⁸⁴ sostengono che un controllo da parte dell’ufficio competente non è necessario poiché la disponibilità dei debitori a sottoporsi a un prelievo per la durata della procedura rappresenta una prova sufficiente della buona fede, mentre nuovi debiti e reati penali di diritto dell’esecuzione portano all’inter- ruzione della procedura. Per 1 Cantone²⁸⁵ un obbligo di verifica è necessario soltanto laddove vi siano indizi concreti di irregolarità.

Un Cantone²⁸⁶ sostiene che sulla base dell’avamprogetto e del rispettivo rapporto esplicativo non è chiaro se questo articolo costituisce una base legale sufficiente per il rilascio di infor- mazioni da parte dell’ufficio regionale di collocamento all’ufficio incaricato del prelievo. Il Cantone²⁸⁷ chiede di adeguare l’articolo 97a LADI ai sensi dell’avamprogetto di legge per evi- tare sin dall’inizio eventuali conflitti di norme e fondare il rilascio di informazioni da parte del servizio pubblico di collocamento su una base incontestabile. Un altro Cantone²⁸⁸ ritiene che nel testo di legge non sia chiaro se l’ufficio di esecuzione o l’ufficio dei fallimenti debba essere esonerato dal procedere ad accertamenti propri. Se tale fosse il caso, ciò dovrebbe essere precisato nel testo di legge e i servizi sociali dovrebbero essere tenuti, ad esempio, a rila-