Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: Procedura di risanamento per persone fisi-

che

6.2.15 Eccezioni alla liberazione dal debito residuo (art. 350a AP-LEF)

Per quanto riguarda l’elenco delle eccezioni, in generale 1 Cantone³²³ fa notare che con multe, pene, debiti alimentari e restituzioni all’assistenza sociale e alle assicurazioni sociali spesso sono escluse le maggiori posizioni debitorie. Due partecipanti³²⁴ sono dell’idea che l’elenco sia arbitrario. Secondo alcuni partecipanti³²⁵ l’elenco delle eccezioni impedisce il risa- namento perseguito e il problema si ripresenta per anni. Di conseguenza le spese per la nuova procedura sono sproporzionate rispetto all’efficacia e si spende denaro pubblico sol- tanto per amministrare redditi bassi³²⁶. Un partecipante³²⁷ auspica che sia chiarito cosa suc- cede, dal punto di vista tecnico, alle esecuzioni avviate durante la procedura di risanamento per crediti esclusi dalla liberazione dal debito residuo.

In relazione alle eccezioni proposte sono state espresse nel dettaglio le considerazioni se- guenti.

Lettera a: l’eccezione costituita da multe, pene pecuniarie e sanzioni amministrative fi- nanziarie è poco criticata. Un Cantone³²⁸ non ritiene necessario intervenire nel procedimento penale. Soltanto alcuni partecipanti³²⁹ chiedono lo stralcio (parziale) di questa eccezione. Per le persone indebitate e in una situazione precaria (working poor), ad esempio, è difficile scon- tare le proprie pene mediante lavoro di pubblica utilità poiché manca loro il tempo per lavo- rare gratuitamente. Altri partecipanti³³⁰ chiedono di estendere l’elenco delle eccezioni ai risar- cimenti di cui all’articolo 71 CP, in quanto il giudice penale può già prescindere dal risarci- mento che impedisce seriamente il reinserimento sociale dell’interessato. Due partecipanti³³¹ chiedono di inserire nell’elenco i crediti per il rimborso di prestazioni illecitamente ottenute da un’assicurazione sociale o dall’aiuto sociale secondo l’articolo 148a CP. È proposta un’altra eccezione per i crediti di risarcimento di danni³³² dovuti a reati (intenzionali).

Lettera b: anche l’eccezione riguardante i crediti di riparazione è poco criticata. Secondo 2 partecipanti³³³ tali crediti hanno una posizione speciale nell’ordine giuridico (p. es. impigno- rabilità secondo l’art. 92 cpv. 1 n. 9 LEF). Due partecipanti³³⁴ chiedono di escludere la ripara- zione morale a titolo di aiuto alle vittime. Questi crediti passano al Cantone (art. 7 cpv. 1 della legge federale concernente l’aiuto alle vittime di reati; LAV) e devono quindi essere equiparati ai contributi di mantenimento anticipati.

Lettera c: l’eccezione costituita dai contributi di mantenimento o d’assistenza in virtù del

diritto di famiglia è tematizzata solo di rado e approvata espressamente da alcuni parteci- panti³³⁵. Per quanto riguarda questa eccezione, 1 Cantone³³⁶ sostiene che ciò porta a una di-